本文源自：券商中國

(資料圖片)

拔出蘿卜帶出泥！一份裁判文書，揭開了落馬銀行高管的更多違法事實(shí)。

日前，裁判文書網(wǎng)公布了盤錦銀行計(jì)劃財(cái)務(wù)部原總經(jīng)理許某的一審刑事判決書。經(jīng)審理查明：2005年至2018年，許某在張成杰的安排下，利用職務(wù)便利，從財(cái)務(wù)部門及支行以招待費(fèi)等名義套取公款3230萬元，用于公務(wù)支出和部分高管日?；ㄤN，其中許某個(gè)人占有使用132萬元。

張成杰則是盤錦銀行原董事長。2022年9月，遼寧通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例，張成杰位列其中，存在接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)問題及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

除張成杰外，判決書顯示，盤錦銀行原副行長曹秀春也位列前述以套取公款用于個(gè)人日?；ㄤN的高管名單中。目前，二人均已被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

十余年套取公款3230萬元

公開信息顯示，盤錦市商業(yè)銀行于2017年改制為盤錦銀行，張成杰先后擔(dān)任盤錦市商業(yè)銀行行長、盤錦市商業(yè)銀行董事長、盤錦銀行董事長。

檢察機(jī)關(guān)指控，2005年至2018年，許某擔(dān)任盤錦市商業(yè)銀行會(huì)計(jì)科科長、盤錦銀行計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理，在張成杰的安排下，利用職務(wù)便利，從該行財(cái)務(wù)部門以及下屬5家支行以虛開發(fā)票入賬列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、公雜費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)、鈔幣運(yùn)送費(fèi)名義，套取公款共計(jì)3229.7萬元。

根據(jù)張成杰的證詞，2005年他擔(dān)任該行行長后，行內(nèi)有些無法下賬核銷的費(fèi)用，于是決定由許某經(jīng)手，用一些沒有實(shí)際發(fā)生過的發(fā)票入賬，套取公款。

其中，套取出來的公款一部分用于公務(wù)支出，一部分用于張成杰（原董事長）、曹秀春（原副行長）、張某等人的個(gè)人日?；ㄤN。另外，許某個(gè)人占用使用132萬元。

除涉嫌貪污132萬元公款外，經(jīng)查，許某還違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，年節(jié)期間收受他人禮金11.5萬元、且多次接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)收受禮金1.5萬元；違反工作紀(jì)律，未能正確履行工作職責(zé)。

鑒于許某已全額退贓，且揭發(fā)他人涉嫌犯罪的問題，具有立功表現(xiàn)，經(jīng)盤錦市興隆臺(tái)區(qū)紀(jì)委2022年8月決定，給予許某開除黨籍處分。

一審法院認(rèn)為，許某利用職務(wù)便利，侵吞公共財(cái)產(chǎn)，構(gòu)成貪污罪，鑒于其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并全額退繳違法所得，可對(duì)其從輕處罰。最終判處許某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金20萬元（已繳納）；違法所得132萬元沒收上繳國庫。

哪些高管“受益”？

如前文所述，許某經(jīng)受套取的約3230萬元公款，除部分用于公務(wù)支出、許某個(gè)人占用132萬元外，還有一部分用于張成杰、曹秀春、張某等該行高管的個(gè)人日常花銷。目前，三人均已被查。

其中，2022年9月，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例，盤錦銀行原黨委書記、董事長張成杰位列其中，存在接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)問題及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

通報(bào)稱，2013年至2019年，張成杰多次接受私營企業(yè)主安排的宴請(qǐng)，出入高檔酒店、私企食堂進(jìn)行消費(fèi)，飲用高檔酒水，相關(guān)費(fèi)用均由私營企業(yè)主支付。

張成杰還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年9月，張成杰被開除黨籍，按規(guī)定調(diào)整其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

盤錦市紀(jì)委監(jiān)委2023年1月又通報(bào)3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。其中包括盤錦銀行原副行長曹秀春違規(guī)收受禮品禮金、公款報(bào)銷、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題。

根據(jù)披露，2013年至2019年，曹秀春收受下屬等贈(zèng)送的禮品禮金，折合共計(jì)10.9萬元。2013年至2018年，曹秀春接受單位公款報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的生活費(fèi)用42萬元。曹秀春借2013年兒子結(jié)婚和2015年母親去世之機(jī)，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，收受管理服務(wù)對(duì)象禮金。

曹秀春還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年8月，曹秀春被開除黨籍、開除公職，違紀(jì)違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

值得一提的是，盤錦銀行曾于2019年底披露2016-2018年度盤錦銀行市管干部薪酬情況公示，按照市財(cái)政局要求，該行2016-2018年度6位市管干部薪酬不應(yīng)高于836.46萬元，實(shí)際發(fā)放1222.09萬元，超標(biāo)準(zhǔn)385.63萬元。

盤錦銀行彼時(shí)表示，根據(jù)核定結(jié)果，該行6位市管干部已全部退回超標(biāo)薪酬，其中就包括張成杰、曹秀春二人。

改革化險(xiǎn)在路上

公開信息顯示，盤錦銀行成立于2005年，位于遼寧省盤錦市，前身為1992年由盤錦市各城市信用社組建的盤錦市城市信用聯(lián)社，目前注冊(cè)資本9.57億元。

除原董事長張成杰、原副行長曹秀春、原計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理許某外，張成杰的繼任者——盤錦銀行黨委書記、董事長（提名人選）張?jiān)室惨崖漶R。盤錦市紀(jì)委監(jiān)委曾于2022年9月通報(bào)了3起“酒杯中的奢靡之風(fēng)”典型案例，其中張?jiān)蚀嬖谶`規(guī)收受高檔酒等問題。

通報(bào)稱，2017年春節(jié)、2021年春節(jié)，張?jiān)适帐芷髽I(yè)給予的高檔酒。張?jiān)蔬€存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年1月，張?jiān)时婚_除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

種種亂象之下，改革化險(xiǎn)成為該行近年經(jīng)營主基調(diào)。盤錦市金融發(fā)展局官網(wǎng)曾通報(bào)，2021年前三季度，該局全力組織推進(jìn)盤錦銀行、盤山聯(lián)社改革化險(xiǎn)工作。

其中，盤錦銀行法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善，市委任命馬明為盤錦銀行黨委書記，推薦為董事長人選，任命吳衛(wèi)新為黨委副書記，推薦為行長人選，并逐步完善董事會(huì)和高管層。

在盤錦銀行2023年新年賀詞中，馬明表示，2022年該行持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成；聚焦做優(yōu)經(jīng)營業(yè)務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率持續(xù)提升；大力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，為維護(hù)地方金融穩(wěn)定與安全作出積極貢獻(xiàn)。

展望2023，馬明表示，將以更大的勇氣和智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以更強(qiáng)的信心和力量推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型，以更實(shí)的舉措和行動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為盤錦加快建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)貢獻(xiàn)更大力量。

關(guān)鍵詞： 檢察機(jī)關(guān) 開除黨籍 八項(xiàng)規(guī)定 商業(yè)銀行