“電動自行車充電安全問題是小切口、大民生，其涉及面廣、關注度高，切實關系人民群眾生命財產安全。兩輪充換電設施服務應納入社會基本公共服務，通過國家政策引導，加快促進兩輪充換電行業高質量發展，有效解決城市布局、場地使用、電價傾斜、成本分攤等現實問題。”——全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進近日在談到電動自行車充電安全及充換電設施行業發展時如此表述。

近日，由人民政協報社主辦的“兩輪充換電設備城市布局實踐與思考走訪座談會”在京舉行，多位全國政協委員、交通運輸行業專家以及充換電行業市場主體代表圍繞電動自行車電池安全這一近期舉國關注的民生問題展開討論，電動自行車換電基礎服務網絡這一“出行共享充電寶”再度成為熱議焦點。

圖片說明：兩輪充換電設備城市布局實踐與思考走訪座談會會議現場

事故不斷下充電源頭安全和過程安全至關重要

官方數據顯示，僅2021年1至10月，全國發生電動自行車及其電池故障引發的火災共1.4萬余起，死亡41人，受傷157人。電動自行車存在非法改裝、入戶充電、過度使用和電池老化等問題，滋生大量安全隱患。特別是由于戶外充電樁不足、充電價格不均等原因，入戶充電問題比較普遍，“人車同屋”導致火災亡人率居高不下。

中國電力企業聯合會副秘書長劉永東說：“電池天然的電化學活性與物理特性致使充電熱失控風險難以避免。充電過程中起火，往往與充電工況、外部環境、車輛性能、內部線路等綜合因素相關。”他指出，市場上魚龍混雜的充電器以及過度充電、私樁飛線拉電等違規充電行為，致使源頭安全、過程安全雙雙難以保障，一旦引發事故，涉及財產和人員的次生災害不可想象。

哈啰出行副總裁、研究院院長周錦秀說：“針對充電安全隱患，基于企業實踐，我們認為，最根本且行之有效的辦法是從提升電池質量、車輛品質、充電器質量和實現對充電過程全程數字化監控這四方面入手。”

以換代充或成未來趨勢 亟待產業政策發展引導

眼下，多地要求街道社區安裝相應充電設備，以充電樁為主，但業界人士認為，實際上將充電從戶內移到戶外依舊無法徹底樁消除火災隱患。“由于沒有通信協議，難以實時監控并獲取電池生命體征信息，加之公用場景面臨復雜工況環境及安裝插頭損耗風險，充電模式仍無法有效管控風險”，劉永東說。

與此同時，兩輪換電“以換代充”的市場化解決方案已在國內多城鋪開，逐步成為城市兩輪出行的民生“新基建”。在王先進看來，以換代充、統一配置換電柜模式有其現實推廣意義。他表示：“相比傳統充電模式，采取‘以換代充’模式更為長遠和可取，能破除居民搭建私樁、家中充電、飛線拉電等弊端，通過專業企業提供統一充換服務以及系統智能的安全監測手段等，有效解決居民自主的充電安全疑難。”

有業內人士指出，社會有需求、企業在探索，但眼下這一新興行業也同樣面臨與四輪換電類似的設施場地、電價收費和成本分攤困局等諸多問題，且中央和地方政策層面存在產業引導及管理的空白。對此，北京市自行車電動車行業協會會長郭金芝提出，政府和社會應給予相應政策、積極鼓勵和引導頭部企業去試點和創新，比如推動整車企業與充換電設施企業有機結合，從而實現互聯互通、車電一體化。

北京市政協常委、民盟北京市委專職副主委宋慰祖認為，市場主體在電動自行車換電方面的探索是對政府在充電方式上探索的有益補充。“換電的核心理念是共享，這符合未來發展趨勢。當前我們推動充換電便利化，其實也在為未來的共享奠定基礎，而電動自行車一旦實現共享，城市對于私家電動車的治理將容易得多。”

提及政策引導及管理空白，全國政協常委、中國安全生產科學研究院院長張興凱表示，核心在于政府、民眾、企業等多方統一認識，行業管理及發展政策制定要綜合考量便捷、成本、安全、“雙碳”、環境、交通秩序等多方面，切實站在廣大群眾角度，為基層群眾解決切身問題。張興凱說：“要加快確定充電安全問題的主責監管部門，以制度監管統一思想。出臺制定相關的國家強制性標準，有效解決充換電設備的安全認證問題。作為企業，行業發展要追求本質安全，做到逐漸安全。借助科技創新手段增加兩輪電池壽命、減少充電能耗、提高動能的利用效率、增加充換電網絡安全性。”

圖片說明：與會委員與專家走訪調研北京“小哈能量站”充換電一體示范點

兩輪換電基礎網絡加快鋪設 企業著力創新探索

政協委員及行業專家實地調研了位于北京市大興區地鐵榮京東街站的“小哈能量站”充換電一體示范點。據小哈換電城市群區域負責人陳冬介紹，去年底，該設施在政府、社區街道、物業等多方通力合作下落地。據介紹，該示范點將智能換電柜和快速充電樁相結合，節約場地空間、提升充換效率、智能監控安全，實現新舊車廣泛普適、隨到隨充、隨換隨走。

談到未來技術趨勢，小哈換電技術副總裁王政說：“我們預判，‘充換一體’的靈活互補模式將在一段時間內成為國內兩輪出行的補能發展方向，它可解決當下居民出行補能便捷時效性與消費價格之間的矛盾。但長期而言，‘以換代充’仍是大勢所趨，它同時將能助力城市實現智慧交通管理。”

據了解，目前小哈換電已發展出具備全國規模的換電能源服務網絡，進駐超300座城市，日換電服務次數達百萬次，安全穩定運行超過20000小時，旗下的“小哈能量站”已陸續落地上海、北京亦莊等地，與當地政府及社區街道開展政企合作，全國鋪開進展良好。

關鍵詞： 電動自行車