作 者丨李莎

編 輯丨周上祺

圖 源丨視覺中國(000681)

增強調控政策的協調性和精準性，重點是做到3個“加強”：加強土地、金融和市場監管等政策的協同，加強部、省、市的調控聯動，加強對城市“一城一策”政策的指導和監督。

近期房地產需求端支持政策繼續推出。

2月24日，21世紀經濟報道記者從重慶房地產營銷人士和房屋經紀人獲悉，重慶近期新房貸款審核有所放松，獲取二成首付資格難度有所降低。多位房屋經紀人透露，春節后菏澤部分銀行最低可申請20%的首付比例。

除了首付降低或者放松貸款審核外，近期多地還有公積金支持政策、進城購房農民補貼政策等推出。

2月24日，住建部副部長倪虹在國新辦舉行推動住房和城鄉建設高質量發展發布會上表示，要保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的協調性和精準性。其中談到要加強對城市“一城一策”政策的指導和監督。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向21世紀經濟報道記者指出，住建部再次強調政策調控的連續性和穩定性，意味著既有政策基調不會發生改變，目前各地紓困政策沒有突破刺激房地產底線，未出現房價過快上漲。

“即便要穩定商品房市場，但房價控制依然嚴格，不能出現明顯上漲。因此部分城市的紓困政策如果轉向救市，必然帶來問責和再次糾偏。”李宇嘉說。

多地推出購房支持政策

2月21日，國家統計局數據公布1月70城房價數據，數據顯示，1月70城新房價格指數環比持平，是去年9月以來首次止跌，二手房價格指數環比下跌0.3%，連續下跌5個月，但跌幅收窄。

李宇嘉認為，新房價格指數止跌，意味著去年四季度政策糾偏，地方積極紓困行業，開發商為維護資金鏈，不得不打折促銷的現象有所緩解，居民對市場的悲觀預期也有所緩解。而二手房跌幅收窄，也符合政策紓困主要在新房市場，新房市場率先回升、二手房滯后觸底的邏輯。

2月以來，房地產需求端支持政策繼續推出，包括降低首付比例或放松貸款審核，推出公積金貸款新政，支持進城農民購房等等。

在降低首付比例和貸款審核方面，21世紀經濟報道記者從多位房地產營銷人士及房屋經紀人處獲悉，重慶此前高層和洋房支持符合條件的購房者支付20%首付購房，春節前后重慶新房貸款審核有所放松。另外，多位菏澤房屋經紀人向21世紀經濟報道記者表示，春節后菏澤部分銀行可申請20%或25%的首付比例，此前菏澤首付比例為30%。

2月21日，中銀證券在研報中談到，首付的降低會推動部分潛在購房者的需求釋放，但低能級城市基本面缺乏支撐，受制于當地居民收入水平、人口外流、城市本身無限購政策等因素影響，實際購房需求增量有限。首付比例下調是一個積極信號，尤其是商業貸款方面，不排除后續其他城市跟進的可能性。

在公積金貸款方面，21世紀經濟報道記者曾盤點發現，從去年12月至今年1月底，全國約30城公積金政策出現變化，包括上調公積金貸款額度，只認貸不認房，降低二套房首付比例，上調繳存基數下限等等。

2月以來，又有公積金新政推出，如2月18日南寧印發《南寧住房公積金繳存管理實施細則》等三個文件細則，放寬再交易住房及商轉公貸款對房齡的限制條件，以及二套房的首付比例等，進一步加大住房公積金對繳存職工購買改善性住房的支持力度，3月1日起實施。

在支持農民進城購房方面，如2月17日延吉發布《延吉市鼓勵農民進城購房優惠補貼的實施方案》，對符合條件的購房農民給予契稅補貼和消費券補貼，兩種補貼同時享受。

另外，為支持二孩三孩生育政策，2月22日，遂寧發布政策細則，提高二孩、三孩家庭公積金貸款額度，最高貸款限額在同等條件最高貸款限額上提高5萬元。

中銀證券認為，現階段政策端利好仍在繼續，但仍需等待更高能級城市的跟進才有實質 的信號意義，現階段高能級城市的政策調整仍以落戶放寬與人才購房補貼為主。

增強調控政策的精準性協調性

中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜向21世紀經濟報道表示，2021年下半年，多部門多次釋放維穩信號，各地也相繼出臺相關扶持政策，但整體效果有待市場查驗，購房者置業情緒仍較為低迷。

陳文靜指出，今年以來，地方加大對合理的剛需、改善購房需求的扶持力度。據中指研究院監測，全國已有超40個城市從降首付比例、加大引才力度、發放購房補貼、提高公積金貸款額度等方面放松了房地產調控政策，促進合理住房需求釋放。結合當前房地產市場地價、房價、預期尚不穩定的背景，相關政策或將繼續發力，促進剛需和改善需求釋放。

2月23日，《經濟日報》發文指出，房地產調控政策應該把握好度，既積極又謹慎。尤需謹防政策的過度寬松再將房地產市場推向過快上漲的通道，重走過度依賴房地產的老路。

2月24日，住建部部長王蒙徽在國新辦舉行的推動住房和城鄉建設高質量發展發布會上指出，今年要保持房地產市場平穩運行，保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的精準性協調性。繼續穩妥實施房地產長效機制，保障住房的剛需，同時滿足合理的改善性需求，促進房地產業良性循環和健康發展，努力穩地價、穩房價、穩預期。

倪虹強調，要增強調控政策的協調性和精準性，加強土地、金融和市場監管等政策的協同。

陳文靜認為，2021年下半年以來，房地產市場的深度調整與多重政策疊加密切相關。今年強調政策的協調性和精準性，加強土地、金融和市場監管的協同，住建部、央行、銀保監會、自然資源部等各部門之間的政策或將協同推進，避免政策多重疊加導致行業出現較大波動。

另外，倪虹還強調，要加強部、省、市的調控聯動，加強對城市“一城一策”政策的指導和監督。

李宇嘉指出，房地產會全面轉向降成本，即便要穩定商品房市場，但房價控制依然嚴格，不能出現明顯上漲。部分城市的紓困政策如果轉向救市，必然帶來問責和再次糾偏。

陳文靜表示，在“保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的精準性協調性”原則的指導下，預計各地將根據房地產市場運行情況靈活調整政策，部分不合理或不合時宜的政策均有望得到優化，特別是針對剛需和改善性住房需求過于嚴格的限制政策，如首套住房的購置門檻、二套住房的認定、購房首付比例等。

陳文靜提醒，值得注意的是，調控政策仍堅持連續性和穩定性，“穩”是主基調，部分一二線城市對限購、限貸等政策較為敏感，這部分城市預計仍將謹慎調整相關政策。

本期編輯 ?黎雨桐 ?實習生 黃菁珊

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