要說近年來什么詞最火，不難發(fā)現(xiàn)“都市圈”的熱度一直都處在高位。

實際上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化水平的逐漸提高，中國步入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段，都市圈一詞就已頻繁出現(xiàn)在各級政府的文件中，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一大方向。

2019年2月，國家發(fā)改委印發(fā)《關于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導意見》拉開了現(xiàn)代化都市圈的建設“元年”。上述《指導意見》明確提出，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，形成區(qū)域競爭新優(yōu)勢，為城市群高質量發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級提供重要支撐。

2021年11月29日，以成都市為中心，緊密聯(lián)系德陽、眉山、資陽三地的《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。這是繼南京都市圈、福州都市圈以后，國家發(fā)改委批復同意的第三個都市圈規(guī)劃，也是中西部地區(qū)首個獲國家批復的都市圈。

當前，成都都市圈的發(fā)展水平實現(xiàn)了新的突破，主干能級作用持續(xù)提升。

四川統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年成都都市圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)25011.9億元，占全省的比重為46.4%，比上年提高0.4個百分點，其中成都地區(qū)生產(chǎn)總值接近2萬億元，占全省比重達37%，比上年提高了0.5個百分點。

此外，成都都市圈的人均GDP邁上8萬元臺階，引領帶動作用逐漸突出。

那么，在各地都市圈建設明顯提速，競爭逐漸白熱化的背景下，成都都市圈為何能脫穎而出，它的優(yōu)勢領域到底有哪些?

產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

早在2007年，《成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃》就明確成都1小時經(jīng)濟圈的范圍，分別是成都、德陽、眉山和資陽，為后續(xù)成都都市圈晉級“國家級都市圈”奠定了基礎。

如今的成都都市圈，范圍與此前的成都1小時經(jīng)濟圈大致相同，總面積達3.31萬平方公里，2021年常住人口約2992萬人。

時代周報記者注意到，成都都市圈內，產(chǎn)業(yè)相對集中，經(jīng)濟發(fā)展較快。在這些產(chǎn)業(yè)當中，包含電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、綠色食品、新型材料和能源化工等支柱產(chǎn)業(yè)。成都、德陽兩地的電子信息業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，產(chǎn)值分別邁上萬億與千億級別臺階。

譬如，成都吸引了英特爾、IBM、戴爾、華為等60余家世界500強和國際知名公司相繼落戶，已成為全球前十大電子信息產(chǎn)業(yè)聚集地。

而德陽作為“重裝之都”，擁有東方電氣(22.24 +0.82%,診股)集團東方電機公司、東方電氣集團東方汽輪機公司與國機重型裝備股份等龍頭企業(yè)。

同時，德陽還有160余家裝備制造企業(yè)為全球供貨，成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重大裝備主要供應商。2021年，德陽全市裝備進出口總額超過50億元，增長26.8%，出口連續(xù)10年居四川省第二。

成都和德陽只是成都都市圈中的一個縮影。在產(chǎn)業(yè)融合方面，《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出，為了促進成都都市圈內上下游企業(yè)緊密合作，將打造“成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”“成眉高新技術產(chǎn)業(yè)帶”“成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”。

其中，成都聚焦于帶動都市圈產(chǎn)業(yè)鏈競爭力整體提升，德陽、眉山、資陽分別聚焦于加快構建以自身為中心的重型裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、川菜調味品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、口腔醫(yī)療服務及口腔裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

對此，西南財經(jīng)大學成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研究院院長、中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長楊繼瑞對時代周報記者表示，成都都市圈內技術、產(chǎn)業(yè)等方面的集聚程度比較高，通過打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶能夠不斷強化圈層結構，更好地起到輻射帶動作用。

“成都都市圈不僅是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略的重要支撐，也是西部大開發(fā)的排頭兵，通過在技術、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、政策等方面先行先試，積累經(jīng)驗，能夠推動周邊城市與中心城區(qū)同城化發(fā)展，”楊繼瑞說道。

多條軌道交通串聯(lián)

作為連接城市、協(xié)同發(fā)展的重要紐帶，交通基礎設施互聯(lián)互通是推動都市圈高質量發(fā)展、輻射周邊城市產(chǎn)業(yè)聚集的前提和基礎。

據(jù)時代周報記者了解，2021年以來，成都都市圈加速推進基礎設施同城同網(wǎng)、運輸服務共建共享，一個外暢內達、便捷高效的現(xiàn)代交通圈正加快形成。

具體來看，在高速骨干道路建設上，2021年12月，德陽至都江堰高速公路開通運行，串聯(lián)起成都、德陽、眉山三個市的16個區(qū)(市)縣，標志著成都都市圈環(huán)線高速公路實現(xiàn)全線通車，實現(xiàn)成德眉資“一小時通勤”。

同時，成都都市圈內部的公共交通服務同城化水平也大幅提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年成都都市圈日開行動車119對、日均客流2.4萬人次，分別是動車公交化運營前的2.9倍、2.2倍。

楊繼瑞分析稱，成都都市圈地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道的交匯點，是協(xié)調四川南北發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶，相較于其它都市圈地理位置較為優(yōu)越，交通比較發(fā)達。因此，高鐵、城際、地鐵等軌道交通建設以及中小城市機場的加速建設，這對于其他地區(qū)如何縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距具有很重要的價值。

得益于成都都市圈得天獨厚的地理位置和發(fā)達的交通系統(tǒng)，成都都市圈依托中歐國際班列、西部陸海新通道、天府國際機場等重大對外通道和高水平開放平臺，共建川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)等，構建了創(chuàng)新相促、市場相通、產(chǎn)業(yè)相融的商貿共同體。

隨著環(huán)線高速公路全線通車、新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，成都都市圈的中心城市成都也吸引了大量人口涌入。

根據(jù)成都第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年成都都市圈內德陽、眉山、資陽流入成都的人口分別為34.98萬人、38.57萬人和58.92萬人;其中，資陽流入成都的人口位居各省市首位，占資陽全市戶籍總人口的17.38%，超六分之一的人口流入成都。

四川省人口學會副會長、西南財經(jīng)大學人口研究所所長楊成鋼對時代周報記者表示，這幾年成都經(jīng)濟發(fā)展較快，營商環(huán)境不斷改善，基礎設施發(fā)展很快，公共服務水平也在不斷提高，使得成都有更多的就業(yè)機會、更好的營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件。

“現(xiàn)如今，隨著成渝雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈的建設、交通基礎建設的進一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構的升級，成都輻射帶動能力增強，將會對協(xié)同周邊地區(qū)共同發(fā)展，在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人口等方面帶來更多的正面帶動作用。”楊成鋼說道。

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