近日，商務部印發《支持外貿穩定發展若干政策措施》，從增強外貿履約能力、進一步開拓國際市場、強化保障能力、促進貿易暢通等方面進行部署，加力穩外貿。實際上，今年以來，各地各部門出臺了不少舉措，幫助外貿企業保訂單拓市場。各地舉措有何創新之處，政策落實怎樣，效果如何?經濟日報-中國經濟網記者進行了采訪。
系列政策全面發力
今年以來，全國第一外貿大省廣東在疫情沖擊、海外需求不振等影響下頂住壓力，一系列有力的穩外貿政策舉措落地見效，穩住了外貿大盤。1月至8月，廣東外貿進出口達5.27萬億元，增長0.6%，其中出口3.34萬億元，增長4.9%。
廣東外貿發展韌性凸顯，離不開從去年至今持續深入實施的包括數字貿易工程、“粵貿全球”品牌工程、通關便利化改革工程、貿易新業態工程等在內的“貿易高質量發展十大工程”，在暢通貿易通道、挖掘外貿增長潛力等方面推出了大量實招硬招。比如，提出每年面向海外和國內各舉辦百場以上“粵貿全球”和“粵貿全國”線上線下經貿活動，分別帶動1萬家以上企業參與，助力企業開拓國內國際市場等。
“我們將扎實推動貿易高質量發展‘十大工程’全面突破，推動廣東成為全球要素集聚程度高、資源配置效應強、具有全球貿易引領力的國際貿易中心。”廣東省商務廳廳長張勁松表示。
生產車間機器轟鳴，10多條生產線開足馬力，工人們加班趕制一批銷往海外的汽油發動機產品訂單。這是記者近日在位于重慶北碚區的神馳機電股份有限公司采訪時看到的一幕。“今年以來，公司在政府一系列政策支持下，積極開拓海外市場，上半年實現國際市場收入9.15億元，增長25.02%。”神馳機電副總裁黃勇說。
重慶市商務委黨組成員、副主任許新成告訴記者，重慶市組建了穩外貿工作專班，分級分類建立100家重點外貿企業聯系走訪制度、400家重點外貿企業跟蹤服務機制，并按照“一企一策、一問題一方案”原則，加大對汽車等重點領域外貿企業用工、用電、用氣和物流運輸保障的協調調度，有力提振了企業信心。
江蘇省商務廳副廳長周曉陽表示，江蘇已先后出臺“跨周期調節穩外貿14條”“加快發展外貿新業態新模式16條”“推動外貿保穩提質12條”等政策舉措，全力穩住外貿基本盤。下一步，江蘇商務部門還將會同相關部門指導企業運用優惠政策，高質量實施RCEP等自貿協定，擴大與成員國貿易往來，舉辦多場線上對接會，組織參加50場境外國際展會項目，支持企業以“代參展”等多種方式獲取更多訂單。
新模式不斷拓展
科倫多食品配料有限公司是一家年產量超26萬噸的食品添加劑進出口企業，每年有近15%的訂單來自于海外展會。前幾天，印尼雅加達國際食品配料展覽會開幕，受新冠肺炎疫情影響，企業無法到現場參會，商業洽談遇阻。正當企業一籌莫展時，連云港商務部門送來政策“及時雨”。
公司外貿部經理董浩天告訴經濟日報-中國經濟網記者，商務部門通過“代參展”方式，將80多種產品提前寄到國外，實現企業“線下產品展示+線上實時洽談”參與境外展會，僅參展三天時間，公司就接待了40多個客戶，促成意向訂單50萬美元。
“因疫情無法赴境外參展的企業，我們推出‘代參展’政策，還給予展位費50%的支持;在出口信用保險方面，政府部門提供600萬元支持資金。”江蘇連云港市商務局外貿處李雷說，今年以來，市商務部門會同海關、銀保監、中信保等相關部門及金融機構，加大了對企業開拓國際市場、出口信用保險及信貸方面的支持力度，已累計發放信用貸款超億元。
跨境電商等新業態也成為穩外貿的重要力量。今年，重慶成功舉辦了跨境電商交易會，積極推動跨境電商“保稅進口+零售分裝”業務試點，推廣“跨境電商+產業帶”模式，為外貿企業穩訂單、拓市場提供了新的解決方案。今年前8個月，重慶跨境電商交易額達291.9億元，增長50%。
“在全球疫情常態化背景下，跨境電商作為新的貿易形式，突破了時空限制，暢通了企業進入國際市場的渠道，降低了交易成本，提升了交易效率，為外貿增長注入新動能。”重慶社科院產業經濟研究所所長吳安說。
9月11日，在拿到海關申報放行單后，江蘇蘇州常熟市莫城街道商戶金香蘭懸著的心終于放了下來。“過去把貨交給外貿公司代理從上海口岸訂船出口。由于港口擁堵，船期時常延誤。現在海關推出新政策，以市場采購貿易一體化申報的方式向南京海關所屬常熟海關申報放行，隔天就能走貨，特別方便。”金香蘭說。
“今年1月至8月，江蘇省市場采購貿易累計受理出口報關單2.4萬票、貨值143.3億元，同比分別增長25.2%、22.6%。”南京海關相關負責人介紹，南京海關創新“分段式作業+不見面查驗”模式，主動對接全國口岸海關，打通“轉關+一體化”出口通關雙通道，支持符合條件的省內專業化市場、中小微企業和個體工商戶通過市場采購平臺揚帆出海。
優惠政策穩定信心
9月8日，致伸科技重慶有限公司提交了出口退稅申請，第二天就收到了1400萬元的出口退稅款，極大緩解了企業資金壓力。“退的是稅款，增的是信心和底氣。”致伸科技財務人員何平說，重慶稅務部門組建“出口退稅政策輔導”團隊，為企業提供個性化政策輔導。截至目前，今年公司已累計辦理出口退稅達1.2億元。
在重慶，像致伸科技這樣享受到出口退稅紅利的企業目前有2000多家。今年以來，重慶稅務部門通過完善分類管理、精簡報送資料等方式，優化出口退稅服務，幫助外貿企業穩資金、穩訂單、穩市場。數據顯示，今年1月至8月，重慶市出口退稅160.85億元，同比增長11%。
在外貿大市廣東省東莞市，莫仕連接器有限公司近日碰到一個難題：由于其原材料來源于多個國家，出口時如何確定原產地成為困擾。東莞海關了解其困難后，迅速組織業務專家上門解決。“這為我們今年出口北美節省關稅200多萬元，還進一步打開了北美市場。”公司關務經理申鵬綱說。
記者從東莞海關了解到，其推出的“關助力”行動，不僅通過合理化建議助企業打贏“訂單保衛戰”，還依托黃埔海關技術中心為企業出口提供技術支持，并指導企業充分享受RCEP各項便利化措施，今年1月至7月，已為轄區企業解決痛點堵點問題141個。
“為緩解中小微外貿企業融資難、融資貴難題，重慶銀保監局積極引導轄區內金融機構加強跨境金融產品和服務創新力度，通過對符合條件的中小微外貿企業延期還本付息、給予優惠政策及優惠利率等方式降低外貿企業融資成本。”重慶銀保監局黨委委員、副局長許捷介紹，今年1月至8月，重慶金融業累計向外貿類企業發放貸款2744.43億元，同比增長39.67%。
“繼續強化供應鏈體系建設是當前外貿工作安全發展的重中之重。”南京財經大學國際經貿學院院長宣燁建議，相關科研單位應與實體企業在“卡脖子”問題上協同突破，打造穩得住、搶不走的市場競爭力。
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