濱州日報/濱州網(wǎng)訊優(yōu)良的營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展至關重要，以政府數(shù)字化轉型賦能營商環(huán)境，有利于提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。近年來，濱州市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線工程”來抓，牢固樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，持續(xù)擦亮“濱周到”營商環(huán)境服務品牌，全力打造親商愛商的“服務高地”、興商富商的“政策洼地”和安商穩(wěn)商的“投資寶地”，尤其在技術革新、信息共享、平臺支撐等數(shù)字賦能方面探索出了一些新思路、新方案、新路徑、新模式，有力助推全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

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堅持多維賦能，跑出政務服務“加速度”

電子印章激發(fā)“新動能”。濱州市深化推動電子印章在全國政務服務領域先行先試，與公安部第三研究所合作成立“電子印章應用聯(lián)合實驗室”，積極探索電子簽章在遠程服務中的應用，大力破解審批服務在指導、踏勘、評審環(huán)節(jié)的數(shù)字賦能難題，全國首創(chuàng)“遠程勘驗+電子簽章”應用模式，實現(xiàn)了個人、企業(yè)、政府電子簽章簽名互信互認，電子表單線上“一鍵推送”。

中介超市釋放“新勢能”。濱州網(wǎng)上“中介超市”創(chuàng)新性融合“淘寶”“超市”管理理念，全國首創(chuàng)“均價比選”、省內首創(chuàng)“自主談判”“邀請談判”項目選取方式，1-2個工作日即可完成項目選取，項目最高節(jié)支率達87.5%，平均節(jié)支率為30%。建立全國首個跨省中介“城市聯(lián)盟”，與15省37市89縣市區(qū)簽訂合作協(xié)議，建立起競爭公平、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、誠實守信、運行有序的中介服務市場秩序。

電子地圖增添“新內能”。濱州市集成市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級政務服務網(wǎng)點，整合全市91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的服務內容、事項辦理要素，創(chuàng)新推出基層便民服務“百事通”地圖，兼具導航、掌上查、智能評、云上辦等功能，實現(xiàn)政務服務從政府的“供給側”向企業(yè)群眾的“需求側”深層次改革創(chuàng)新，有效推動了基層政務服務從“能辦”向“就近辦”“快辦”“易辦”“好辦”的轉變，形成了出行、辦事于一體的智慧掌上政務服務新生態(tài)。

堅持全域提升，亮出投資環(huán)境“吸引力”

并聯(lián)審批改革“提標準”。濱州市重構工程建設項目并聯(lián)審批事項流程，推動市縣一體化工改系統(tǒng)與移動終端設備互聯(lián)互通，暢通跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同服務管理。探索出臺全國首部工程建設項目并聯(lián)審批地方法規(guī)，發(fā)布實施全省首部并聯(lián)審批運行規(guī)范，線上線下同頻共振，構建“多元、動態(tài)、精準”的工程建設項目全方位并聯(lián)審批事項流程，累計減少企業(yè)申請要素43%，壓減申報材料67%，實現(xiàn)工程建設項目審批標準化、規(guī)范化、便利化。2022年，濱州市并聯(lián)審批辦件率85.43%，列全省第1位。

施工圖審流程“提質量”。 濱州市自主研發(fā)工程建設項目聯(lián)合審圖系統(tǒng)，實施“數(shù)字化審圖”，在線完成施工圖審查全部環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)多跑路，建設單位“零跑腿”，將辦事流程由“串聯(lián)”革新為“并聯(lián)”，平均各項目壓減辦事時間兩個月以上，啟用專門為施工圖審查服務的客服中心和呼叫中心，實現(xiàn)“12小時×360天”即時應答，將技術服務前伸至方案階段、后延至交付階段，在全省施工圖審查領域打造出了政府放心、企業(yè)滿意的“圖審模式”。

公共資源交易“提效率”。濱州市搭建公共資源交易“融e辦”融資保函服務平臺，打造“融資+保函+金融超市”綜合服務體系，啟用移動電子保函“掌上辦”模式，為企業(yè)提供“純信用、無押金”線上融資貸款和電子保函服務。實行“降費”“免費”雙舉措，在全國率先推出電子保函“中標即退費”惠企政策。

堅持固本強基，打出法治監(jiān)管“組合拳”

實時動態(tài)監(jiān)測“有精度”。 濱州市搭建全省首個獲得自主知識產(chǎn)權的審判態(tài)勢感知平臺，于今年3月份正式投入使用。平臺自動采集、計算各質效指標數(shù)據(jù)，從案件循環(huán)健康度、審判效率、審判質量和效果、單項審判四個基本模塊線上集成展示，將采集到的每日數(shù)據(jù)自動制作成折線圖，實現(xiàn)了質效指標趨勢的可視化展示和跨法院（轄區(qū)）對比，便于判斷營商環(huán)境相關指標處于上升期、平穩(wěn)期、滑落期，或觀察是否存在異常波動，實現(xiàn)了營商環(huán)境相關指標實時動態(tài)監(jiān)測。

解決企業(yè)困境“有深度”。濱州市上線“鳳棲梧”重整投融資平臺，面向全國吸納有意向的投資人，在引入資本“沙里淘金”的同時，為困境企業(yè)解決投融資難提供新的選擇。成立困境企業(yè)投資人庫，通過信息化方式建立困境企業(yè)和投資人互聯(lián)互通、信息共享的長效合作機制，解決困境企業(yè)苦于缺乏外部資金支持、投資人信息不對稱不敢投資的痛點堵點問題。

電子執(zhí)法辦案“有力度”。濱州市高標準成立電子數(shù)據(jù)取證實驗室，構建集處理、傳輸、查詢和存儲功能的數(shù)字化、信息化電子檔案數(shù)據(jù)庫。在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《電子數(shù)據(jù)收集提取與審核認定暫行規(guī)定》，探索完善集現(xiàn)場勘察取證、在線取證、存儲介質扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等為一體的連貫式執(zhí)法模式，實現(xiàn)了由過去傳統(tǒng)、單一的執(zhí)法手段向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科技化的轉變。濱州已入選成為全國市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證兩個先行試點城市之一。

堅持精準發(fā)力，結出惠企利民“新碩果”

惠企服務平臺“凝合力”。濱州市大力實施成就企業(yè)家夢想行動，搭建“企業(yè)家夢想網(wǎng)上直報平臺”，實現(xiàn)夢想即時激發(fā)、廣泛收集、快速響應、專人專辦、歸口統(tǒng)計的全流程閉環(huán)服務“高速通道”。自今年平臺搭建以來，先后推動項目建設、證照辦理、貸款融資等15項“夢想”高效落地，累計為企業(yè)爭取各類資金近2億元。迭代升級“惠企通服務平臺”，建立政策和企業(yè)通用指標體系，對企業(yè)和政策“雙畫像”，實現(xiàn)“一企一碼”精準推送，累計兌現(xiàn)獎補政策399項，其中資金類獎補涉及金額1.32億元。

線上智能辦稅“添動力”。濱州市拓展在線遠程辦稅平臺支撐，創(chuàng)新推出“智能辦稅一點通”幫辦問辦“碼上辦”辦稅繳費新模式，將新辦納稅人套餐、發(fā)票申領等15項業(yè)務移上“云端”，平均辦理業(yè)務時長壓縮在5分鐘以內，將辦理頻率較高的30項自然人業(yè)務、65項企業(yè)業(yè)務、36項熱點稅費政策生成“二維碼”，實現(xiàn)納稅人“碼上辦”。目前，濱州全市“非接觸式”辦稅繳費服務占比達到99.57%，位居全省第1位。

無證便民管理“激活力”。濱州市深入推進“無證明城市”建設，依托無證明系統(tǒng)，持續(xù)擴大“無證明辦事”的適用范圍，提升電子證照和電子印章支撐水平。市無證明系統(tǒng)已對接市電子證照系統(tǒng)、市大數(shù)據(jù)管理服務平臺等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)104項證照證明信息共享共用，已接入市政務服務網(wǎng)、網(wǎng)上公積金等業(yè)務系統(tǒng)，1500余項政務服務辦理事項所需證照均已關聯(lián)免提交電子證照。目前，濱州市的刷臉“零證”辦電、“水電氣暖信視”共享營業(yè)廳、旅館“多元信息化入住”等省級社會化領域試點工作已全部完成。

當下的濱州“五度宜人”，營商環(huán)境有溫度、人才政策有溫度、科創(chuàng)服務有溫度、民生保障有溫度、干部作為有溫度，打造一流營商環(huán)境、擦亮“濱周到”服務品牌已成為全市上下的共識共為。下一步，濱州全市上下將凝心推動營商環(huán)境“大提升”，持續(xù)擦亮“濱周到”營商環(huán)境“金字招牌”，奮力為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設貢獻濱州力量、展現(xiàn)濱州擔當。

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