2個(gè)月、2周、2分鐘，這是科創(chuàng)板上市公司皓元醫(yī)藥（688131.SH）在2020年、2022年、2023年開具“無(wú)違法記錄證明”時(shí)，分別花費(fèi)的時(shí)間。

效率得以數(shù)萬(wàn)倍提升的關(guān)鍵，是自2021年11月25日起，上海浦東新區(qū)在全國(guó)率先試點(diǎn)的以信用信息報(bào)告代替行政合規(guī)證明，以及自2023年3月1日起，上海以專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明的一系列改革。

(相關(guān)資料圖)

數(shù)據(jù)顯示，自3月1日至5月31日，上海共為市場(chǎng)主體出具專用信用報(bào)告5275份。這也意味著，企業(yè)因此省去了開具近10萬(wàn)份證明的時(shí)間成本和人力成本。

兩個(gè)月

“為了籌備科創(chuàng)板IPO，2020年我們一共開具了11個(gè)主管部門的證明，涉及海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、公積金、公安、環(huán)保、消防、外匯、安監(jiān)、規(guī)土等。”上海皓元醫(yī)藥股份有限公司董秘對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示。

成立于2006年的皓元醫(yī)藥，于2016年5月在新三板掛牌，2021年6月科創(chuàng)板上市。因此，近年來(lái)董秘辦曾多次開具無(wú)違法記錄證明，對(duì)其間的繁雜和難度，頗有“心得”。

對(duì)于企業(yè)而言，需開具無(wú)違法記錄證明的場(chǎng)景比較多。比如，申請(qǐng)上市、發(fā)行公司債券、銀行貸款等金融場(chǎng)景，供應(yīng)商遴選、參與招投標(biāo)等商務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景，以及申請(qǐng)優(yōu)惠政策、榮譽(yù)表彰等行政管理場(chǎng)景。

不僅場(chǎng)景多，每種場(chǎng)景下需要開具的證明數(shù)量多，涉及開具證明的行政機(jī)關(guān)也多。除了多，還難。比如，有的部門開具的證明覆蓋時(shí)間只有1年，但I(xiàn)PO需要3年內(nèi)的證明；有的部門從申請(qǐng)開具到取得證明所需時(shí)間周期較長(zhǎng)，流程復(fù)雜。

好在，為便利企業(yè)上市，2020年浦東新區(qū)上市辦可以為擬上市并注冊(cè)在新區(qū)的企業(yè)及關(guān)聯(lián)公司，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并提交相應(yīng)材料、面談后，開具“企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明協(xié)調(diào)函”。董秘辦當(dāng)時(shí)可以拿著這份協(xié)調(diào)函，去各相關(guān)部門開證明。

即使如此，董秘辦還是花了2個(gè)月左右的時(shí)間，才開齊了所需的11個(gè)部門的相關(guān)證明。

兩周

2022年下半年，皓元醫(yī)藥啟動(dòng)發(fā)行可轉(zhuǎn)債的申請(qǐng)工作。

皓元醫(yī)藥為全球制藥和生物醫(yī)藥行業(yè)提供專業(yè)高效的小分子及新分子類型藥物業(yè)務(wù)的CRO&CDMO服務(wù)，在上市不到2年的時(shí)間再次開啟融資進(jìn)程，是為了加速高端原料藥和制劑的CDMO業(yè)務(wù)布局，拓展“第二增長(zhǎng)曲線”。

CDMO在藥物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要角色，近年來(lái)全球CDMO行業(yè)持續(xù)放量發(fā)展。皓元醫(yī)藥2022年年報(bào)顯示，截至報(bào)告期末，創(chuàng)新藥CDMO承接了456個(gè)項(xiàng)目。

當(dāng)董秘辦再去開具“無(wú)違法違規(guī)記錄證明”時(shí)，發(fā)現(xiàn)情況已經(jīng)變化。

為進(jìn)一步便利企業(yè)上市、融資等活動(dòng)，2021年11月25日，《浦東新區(qū)企業(yè)信用信息報(bào)告代替行政合規(guī)證明實(shí)施方案（試行）》發(fā)布，這也是浦東在全國(guó)的率先探索和試點(diǎn)。

根據(jù)方案，浦東新區(qū)針對(duì)開具無(wú)違規(guī)證明需求比較集中的11個(gè)高頻事項(xiàng)領(lǐng)域，包括對(duì)外投資、市場(chǎng)監(jiān)管（含質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)）、稅務(wù)（含社保繳納）、人力資源社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、土地管理等，率先開展試點(diǎn)，以上海市公共信用信息服務(wù)中心出具的《法人公共信用信息查詢報(bào)告》，代替8個(gè)試點(diǎn)部門開具的行政合規(guī)證明。

按照規(guī)定的流程，2月2日，皓元醫(yī)藥向浦東新區(qū)上市辦簽署查詢授權(quán)并線上提交申請(qǐng)書。浦東新區(qū)上市辦審核通過(guò)申請(qǐng)材料并受理申請(qǐng)后，向上海市公共信用信息服務(wù)中心申請(qǐng)查詢并獲取企業(yè)信用信息報(bào)告，再交由企業(yè)簽收。

2月8日下午，上海市公共信用信息服務(wù)中心就出具了這份報(bào)告?！凹由锨捌跍?zhǔn)備材料，一共用了2周?！倍卣f(shuō)。

兩分鐘

2周，并不是效率的終點(diǎn)。

在申請(qǐng)發(fā)行可轉(zhuǎn)債過(guò)程中，因披露了2023年第一季度報(bào)告，因此之前辦理的《法人公共信用信息查詢報(bào)告》覆蓋時(shí)間范圍，也要從2022年底，相應(yīng)加以延長(zhǎng)。

4月28日，皓元醫(yī)藥2023年一季報(bào)發(fā)布后，董秘辦開始準(zhǔn)備去更新報(bào)告。

這一次，情況又變了。

從今年3月1日起，上海開始在全市推行市場(chǎng)主體用專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明。

由此，上海企業(yè)僅須登錄信用中國(guó)（上海）網(wǎng)站，點(diǎn)擊進(jìn)入“專用信用報(bào)告”專區(qū)，自主選擇需要證明的時(shí)間范圍（最早從2020年1月1日起）和領(lǐng)域（首批23個(gè)領(lǐng)域可選），在線申請(qǐng)便會(huì)得到一份由系統(tǒng)自動(dòng)生成的專用信用報(bào)告。

而這一份信用報(bào)告，能夠一攬子替代23個(gè)政府部門單獨(dú)出具的有無(wú)違法記錄證明。

5月6日中午，董秘辦在線提交了申請(qǐng)后，很快自行下載了這份報(bào)告。2分鐘內(nèi)，完成了整個(gè)流程。

這份“市場(chǎng)主體專用信用報(bào)告( 替代有無(wú)違法記錄證明專用版)”上，清晰列出了自2020年1月1日至2023年4月16日，皓元醫(yī)藥在發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技、公安、稅務(wù)等23個(gè)領(lǐng)域的零違法記錄信息。

5月25日晚間，皓元醫(yī)藥公告稱，發(fā)行可轉(zhuǎn)債申請(qǐng)獲得上交所受理。

根據(jù)募集說(shuō)明書，此次擬發(fā)行可轉(zhuǎn)債募集資金總額不超過(guò)人民幣116082萬(wàn)元，這一金額接近其2021年6月IPO時(shí)12.09億元的募資額，因此也被稱為“再融一個(gè)IPO”。

募集說(shuō)明書顯示，募集資金將用于安徽皓元藥業(yè)有限公司年產(chǎn)121.095 噸醫(yī)藥原料藥及中間體建設(shè)項(xiàng)目（二期）、高端醫(yī)藥中間體及原料藥CDMO產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（一期）、265t/a高端醫(yī)藥中間體產(chǎn)品項(xiàng)目、歐創(chuàng)生物新型藥物技術(shù)研發(fā)中心、補(bǔ)充流動(dòng)資金。

“整個(gè)流程加速后，資金可以更快到位，項(xiàng)目也可以更快推進(jìn)?！倍卣f(shuō)。而這，對(duì)于企業(yè)加快提升CDMO業(yè)務(wù)規(guī)模，顯然至關(guān)重要。

期待全國(guó)鋪開

等下一次再要開具證明，企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)步驟更簡(jiǎn)單了。

根據(jù)《關(guān)于推行市場(chǎng)主體以專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明的實(shí)施方案》，除了第一批23個(gè)高頻領(lǐng)域自2023年3月1日起實(shí)施；文化市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民防等第二批18個(gè)領(lǐng)域?qū)⒃?024年1月1日起全面實(shí)施。

同時(shí)，2023年7月1日，上海還將進(jìn)一步推出市場(chǎng)主體“合規(guī)一碼通”，屆時(shí)企業(yè)甚至無(wú)需打印紙質(zhì)報(bào)告，通過(guò)隨申辦“亮碼”，要求提供證明的單位“掃碼”就可查看企業(yè)專用信用報(bào)告，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有無(wú)違法記錄情況“一碼通行”。

不過(guò)，董秘告訴記者，她還特別希望全國(guó)各地都可以實(shí)行這項(xiàng)政策。

按照要求，在開具無(wú)違法記錄證明時(shí)，董秘辦不僅要為在上海的皓元醫(yī)藥開具證明，還必須到安徽、江蘇等地，為當(dāng)?shù)氐娜Y子公司開具證明。但由于當(dāng)?shù)貨](méi)有這項(xiàng)政策，跨省的其他同事依然要東奔西跑，到各部門一個(gè)一個(gè)地開具證明。

“如果全國(guó)都能施行這項(xiàng)政策，就可以全面提升效率，徹底解決企業(yè)的難題?！倍卣f(shuō)。

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