5月17日，中共中央宣傳部舉行財稅改革與發展有關情況發布會，財政部副部長許宏才在發布會中表示，真正的留抵退稅的實施會造成地方財力的減少，對這部分減少，中央財政通過轉移支付予以彌補，基本彌補到位，地方的財力能夠得到有效保障。

許宏才提到，留抵退稅是要在現有的財政收入的基礎上沖減，4月份是實施大規模留抵退稅的第一個月，政策效應集中釋放，當月，全國增值稅留抵退稅約8000億元。

“這個數字的實施進度是超出我們預期的。”許宏才稱，這8000億元是沖減收入處理的，財政部跟去年4月份當月收入數字作了比較，8000億元，相當于去年4月份收入的37.5%，也就是說，實行留抵退稅，4月份收入就要下降37.5%。這是相對于全國來算賬。

許宏才進一步解釋，制造業發達的地區，特別是東部的一些省份，占比會更高一些，就是說會超過37.5%。、由于留抵退稅因素產生了非常大的影響，實質上就造成了1-4月份財政收入口徑跟上年口徑是不可比的。當然，除了留底退稅這一項減稅降費之外，我們還有其他的減稅降費，剛才說到了1.5萬億元留抵退稅，其他的減稅降費的還有1萬億，其他的這些減稅，還有一些緩稅的措施，也會對1—4月份的財政收入造成影響。

按照2022年政府工作報告的安排，今年中國實施新的組合式稅費支持政策。全年退稅減稅大概是2.5萬億元，其中新增的增值稅留抵退稅是1.5萬億元。

“從地方看，1—4月累計扣除增值稅留抵退稅減收這個因素后，地方財政收入增長5.4%。31個省(區、市)中，有23個地區增長，有8個地區下降。”許宏才表示，留抵退稅一方面是有力地支持企業減負紓困，同時也會造成財政收入的減少。中國留抵退稅在賬務上是通過沖減收入來處理的，不是說通過財政補貼、財政支出的增加來實施的。

在上述發布會中，許宏才公布了4月的部分財政收支數據，1—4月累計扣除增值稅留抵退稅減收的8000億元之后，全國財政收入增長5%，增幅比1—3月累計增幅(8.6%)有所回落。分稅種看，1—4月累計國內增值稅扣除留抵退稅之后是增長1.8%， 國內消費稅是增長15.5%，進口貨物的增值稅和消費稅，就是海關代征的那部分增值稅和消費稅是增長17.8%，企業所得稅增長5.4%，出口退稅跟去年1—4月份相比，同比多退了1533億，增長28.4%。

關鍵詞： 留抵退稅 地方財政 增值稅留抵退稅 中央財政彌補地方財力流失