香港有望2023年落實監管政策發布

1月31日，中國香港金融管理局（HKMA，下稱金管局）發布了《加密資產和穩定幣討論文件的總結》（下稱總結）一文，鏈得得為大家帶來細則方面解讀。

這份總結，為香港地區加密資產領域的監管指明了方向。金管局總裁余偉文表示：

(資料圖片僅供參考)

“適當的監管環境將有助應對穩定幣可能帶來的金融穩定風險，并促進業界有序和持續發展。我們感謝回應者就加密資產和穩定幣討論文件提供寶貴的意見，以及對我們提出的監管原則和方向的支持。我們在敲定具體的監管安排時，會考慮收集到的意見、市場的最新發展和國際討論，并與相關人士和市場人士保持溝通，我們期望在2023/24年落實監管安排。”

這份關于加密貨幣和穩定幣監管征求意見稿是香港金管局于去年1月12日發布的，根據本次香港金管局公布，一共收到58份回復，分別來自業界、公營機構、商業和專業團體以及個人。鏈得得獲悉，這些企業包括交易所Binance，Ripple、R3等行業大公司也參與其中。

以法幣穩定幣的監管為切入點

總結定義了穩定幣的屬性。中國香港金融穩定委員會（“FSB”）將穩定幣定義為一種加密資產，旨在維持相對于特定資產、資產池或一攬子資產的穩定價值。根據FSB的定義，任何聲稱將其價值參考任何類型資產（法定貨幣、商品或其他類型的加密資產）的加密資產在技術上都可以根據該定義掌握。

金管局特別指出，考慮到與法定貨幣直接掛鉤的穩定幣（法幣穩定幣）可能伴隨更高和更迫切的貨幣和金融穩定風險監管需求，當局將首先把法幣穩定幣納入監管；同時金管局希望引入的任何新監管制度都能有足夠的靈活度，以便將來可以擴展到其他類型的穩定幣。

金管局對穩定幣的監管活動包括但不限于：

1.治理：建立和維護管理范圍內穩定幣安排的規則；

2.發行：發行、創建或銷毀范圍內的穩定幣；

3.穩定：范圍內穩定幣的穩定和儲備管理安排（無論此類安排是否由發行人提供）；

4.錢包：提供允許存儲用戶加密密鑰的服務，這些密鑰允許訪問用戶持有的范圍內的穩定幣并管理此類穩定幣。

穩定幣所有權、風險管理、反洗錢和反恐融資、用戶保護、審計和披露等其他領域也將根據監管要求制定。

穩定幣發行需要高流通且有全額抵押背書

對于穩定幣的發行，需要遵守“全額支持和平價贖回”的原則，也就是穩定幣所需的儲備資產價值應始終與流通在外的穩定幣價值相匹配。儲備資產應具有高質量和高流動性。不允許通過套利交易或算法穩定價值的無抵押穩定幣。穩定幣持有者應該能夠在合理期限內將穩定幣按面值兌換成參考法定貨幣。

而且牌照按照細分，只擁有所持牌照類型進行業務發展。金管局表示，受監管實體不得從事與其相關牌照允許的主營業務不同的活動，例如，錢包運營商不應從事借貸活動。

泛加密行業的監管

總結指出，至于泛加密行業的企業，根據香港特區政府于2022年10月31日發布的《關于在香港發展虛擬資產的政策聲明》，金管局將繼續與其他利益相關者進行持續討論香港特區政府和金融監管機構，并積極參與相關國際論壇。這份聲明，鏈得得之前也有報道，具體請參看鏈得得之前文章：【鏈得得獨家】香港《宣言》：加密中心城的“背水一戰”。

香港的加密貨幣中心之爭

香港已經成了加密行業的樂土。上個月11日，南華早報報道，香港證監會SFC梁鳳儀已經宣布，本季度將開始就香港允許個人投資者涉足加密資產交易發布公開咨詢通道，目前，香港證監會正在試行加密貨幣交易，只允許擁有約800萬港元銀行資產的專業投資者參與。本季度規則頒布后，將在一定條件下向其他散戶投資者開放。不過，梁表示屆時個人投資者將只能處理“高流動性”的加密貨幣。

香港財政司部長陳茂波更是宣言要“將香港發展成為加密資產行業的中心”。公開消息顯示，目前香港已經發行了代幣化的政府綠色債券（為改善環境而發行的債券），向機構投資者募集資金。鏈得得之前也報道香港財政司之前參加的CBDC試點項目，已經迫不及待，具體請參看鏈得得之前文章：【鏈得得獨家】亞洲6大央行參與的亞洲CBDC悄悄試點完成，美元什么時候入伙？

香港的人才爭奪戰在2023年伊始就拉開了序幕，各種優惠政策不斷出臺，具體請參看鏈得得之前文章：【鏈得得獨家】亞洲四小龍的金融中心二次大戰，從加密行業入手。

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