2023年全國兩會即將開幕，美的集團副總裁兼首席財務官鐘錚作為第十四屆全國人大代表，此次共準備了6份建議，包括《關于全面推廣數字化電子發票 構建數字化企業的建議》、《關于通過財稅政策促進集團企業加大研發和數字化投入的建議》、《關于升級家用空調節能降碳評價指標體系的建議》、《關于支持新型儲能產業高質量發展的建議》、《關于進一步完善青少年脊柱彎曲異常檢查的建議》以及《關于解決工業機器人核心零部件“卡脖子”問題的建議》。

“關于家用空調節能降碳評價指標的建議，目前該指標在碳排放統計上只涵蓋了用電這一個指標，但實際上空調的碳排放除了用電以外，還有制冷劑的排放。”

并且，鐘錚還為空調算了一筆綠色低碳的經濟賬：HFCs導致的溫室氣體排放量超過11億噸二氧化碳當量，其中空調行業占比高達78%。隨著綠色電力能源的應用比例逐漸上升，空調用電所產生的碳排放比例是下降的。但是，以家用空調為主的制冷用電量占我國全社會用電量15%以上，年均增速近20%，制冷劑所產生的碳排放比例就會上升。

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因此，以單純的能效作為空調節能降碳的評價指標，是片面的、不完整的。基于現狀，鐘錚提出以下建議：一是修訂家用空調產品能效標準（GB 21455-2019），優化空調節能降碳評價指標體系；二是進一步豐富家用空調能效標識涵蓋的內容和信息。

同時，針對于目前企業涉稅憑證全面數字化面臨的電子化發票推廣種類不全，部分場景缺失；推廣進展緩慢，各省推廣進度不一等問題。鐘錚表示，一是完善各類發票、電子憑證全面實現數字化推廣，滿足企業全業務環節涉稅憑證數字化需求。二是加快數字化電子發票推廣速度。三是盡快擴大試點范圍，適時全面開放推廣。

在《關于通過財稅政策促進集團企業加大研發和數字化投入的建議》中，鐘錚認為，研發創新和數字化均面臨著周期長、投入大、見效慢的特點,導致很多企業的投入意愿低。大型集團企業作為目前數字化轉型和研發投入的主力軍，在經濟下行壓力持續加大的背景下，研發投入和數字化轉型的成本壓力也在加劇。

為了鼓勵企業用財稅政策加大研發投入和科技創新、數字化創新，激發市場主體活力，鐘錚建議：一是推行以企業集團為單位的高新技術企業認定；二是為制造型企業數字化投入繼續出臺更多財稅政策，減輕企業負擔，支持企業數字化轉型。

“目前高新技術企業都是以法人為單位來認定的，但現在很多大的企業集團為了保留人才，所成立的研究院都集中設在一線城市。所以，企業集團的研發和生產組織的分布的布局并不是像以前集中在一起。”

鐘錚稱，按照高新技術企業的認定標準，美的每年的研發投入占總營收比例為3.5%—3.8%，符合該認定標準。但高新技術企業都是以法人為單位來認定的，美的旗下200多個法人單位只有約25%是高新技術企業。如果將整個集團用于研發的投入作為一個主體，那么集團旗下的法人都可以適用高新技術企業的納稅政策，這樣可以極大地緩解企業資金的壓力，也能夠讓企業有更多的資金投入到創新當中。

而在《關于支持新型儲能產業高質量發展的建議》中，鐘錚認為按照我國“十四五”能源規劃的目標，2025年我國電力總裝機容量將達到30億千瓦，靈活調節電源建設將達到7.2億千瓦（占比24%）。目前全國靈活調節容量只有0.5億千瓦左右，距離目標還有很大差距，必須加快發展。

相對于抽水蓄能，新型儲能調節性能優良，建設速度快，不受地域限制，因此世界各國對此都非常重視。但是，新型儲能技術仍處于商業化和規模化發展初期，面臨不少問題和隱患，不利于行業的健康發展，甚至可能影響我國能源戰略安全，主要表現為：一是新型儲能實際利用率不高，未能充分發揮價值；二是投資回報機制不完善，影響行業投資積極性。

基于此，鐘錚建議：一是建立新型儲能共享傳統抽水蓄能容量電費機制，探索儲能輔助服務盈利模式；二是建議建立儲能碳積分制度；三是出臺金融支持和財稅減免政策；四是激勵新型儲能技術創新，解決共性技術難題；五是統籌鋰資源開發，穩定市場價格。

（本文首發鈦媒體App，作者 | 饒翔宇，編輯 | 鐘毅）

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