上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心又增新支撐。

7月21日，銀保監會與上海市政府聯合發布《關于印發中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區科技保險創新引領區工作方案的通知》，決定在中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區建設科技保險創新引領區。

《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區科技保險創新引領區工作方案》(以下簡稱《方案》)一并發布。《方案》圍繞為重點產業提供特色科技保險支持、推動科技保險市場更高水平開放、保險與科技雙向賦能、實施科技保險創新人才工程等具體內容共制定25條政策。

為破解“卡脖子”難題提供保險支持

《方案》重點圍繞三大方面提供特色科技保險支持。

首先是服務國家和上海重大戰略落地實施。積極對接高端裝備制造、民用航空、集成電路、生物醫藥等高科技制造產業集群，圍繞臨港新片區科技創新攻堅、破解“卡脖子”難題的職責定位，提升保險業服務能力和質效。升級科技保險產品體系，針對科創企業在技術研發、生產運營、市場推廣及成果轉化等環節的重點風險，打造一批行業領先的科技保險產品。

其次是服務綠色低碳高質量發展。積極探索保險應對氣候變化、服務綠色經濟發展的新產品、新技術、新模式和新業態，積極推進指數保險、收入保險等新型產品在城市氣候巨災管理、生態農業、支持新能源企業發展等領域的試點應用。

最后是服務網絡與數據安全等新基建領域。通過建設集“保障+風控+服務”三位一體的新型網絡安全保險，集保險與網絡安全企業的合力，為企業提供覆蓋業務中斷損失、網絡勒索損失、數據泄露損失、企業名譽損失、法律服務費用等經濟支出的綜合性保險解決方案。

在推動科技保險市場更高水平開放方面，《方案》提出，鼓勵保險公司對區內分支機構科技保險業務實行單獨運營、單獨管理、單獨核算、單獨考核;鼓勵國際上具有科技風險管理先進技術的保險公司、再保險公司和具有科技保險服務成熟經驗的保險經紀公司、保險公估公司在臨港新片區內設立機構;依托上海保險交易所的在地優勢，打造場內與場外、線上與線下、境內與境外、科技企業與保險機構互聯互通的國際一流科技保險交易體系。

支持保險資金參與八大前沿制造業投融資

《方案》提出，擴展保險資金產業投向。支持保險資金依法合規以債權投資計劃或股權投資計劃等方式參與臨港新片區八大前沿制造業(集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、新能源汽車、高端裝備制造、綠色再制造、氫能源)、五大特色園區(信息飛魚、東方芯港、生命藍灣、大飛機園、海洋創新園)重大產業項目和重點科技企業的投融資。

同時，搭建科技金融綜合支持體系，引導保險資金依法合規參與科技企業改革重組和混合所有制改革。探索保險資金跨境投資方式。支持保險公司將提供跨境金融服務取得的收入，自主用于符合規定的經營投資活動。探索提高保險資金投資項目管理水平，從傳統依賴AAA主體信用的單一信用評價模式，逐步過渡為項目信用和主體信用相結合的混合評價模式。

對符合政策條件的人才可直接引進落戶

《方案》明確，提供人才政策綜合保障。“居轉戶”年限由7年縮短為5年;對其中符合臨港新片區重點產業布局的用人單位的核心人才，“居轉戶”年限縮短為3年;對符合政策條件的人才可直接引進落戶。推薦將重點保險機構納入臨港新片區人才公寓單位清單并予以重點保障。支持重點保險機構納入臨港新片區人才住房政策單位清單，使高端人才享受定向微調和優先選房購房政策。

此外，完善對科技保險人才的激勵與培育政策，臨港新片區對于在科技風險管理和科技保險創新中作出重要貢獻的機構和個人予以獎勵。加大對引進高端科技風險管理與保險人才的獎勵力度，對其隨遷家屬給予子女入學等方面的支持和保障。

推動創新與保險共促共榮

上海銀保監局相關負責人表示，《方案》依托臨港新片區金融先試先行的制度優勢和高科技企業集聚的產業優勢，以科技創新帶動保險升級，推動創新型產業與保險行業的共促共榮，培育多元化的科技保險產業體系，打造國際化的科技保險交易體系，提升保險對實體經濟的服務能力。

為保障《方案》順利實施，上海銀保監局和上海市地方金融監督管理局、臨港新片區管委會共同研究推動了一系列鼓勵科技保險創新的人才激勵和財稅支持措施。例如，為支持集成電路保險創新，臨港新片區管委會、上海銀保監局和中國集成電路共保體簽訂三方合作協議，在全國率先對中國集成電路共保體創新實驗室和企業投保給予財政支持。

據了解，2021年，上海保險業通過首臺(套)保險、生物醫藥保險、專利保險、科技貸保險等科技類保險產品，累計為社會提供風險保障近900億元。此外，上海保險業即將在全國率先推出的普惠版網絡安全保險產品，預計可以覆蓋目前小微企業面臨的80%以上網絡安全風險，同時有效節約企業成本。

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