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證券時報記者 吳家明
“回家真好！”深圳灣口岸，張女士剛剛從香港返回內地。雖然拖著重重的行李，但她的臉上依舊洋溢著笑容。
1月8日起，深港口岸分階段有序恢復內地與香港人員正常往來，這是一個期待已久的時刻。證券時報記者注意到，不少深圳和香港市民將恢復通關形容為農歷新年前的“最大喜訊”。大家因為兩地生活逐步恢復正常感到振奮，也對未來發展充滿期待。
“歡迎回家”
根據安排，深港口岸于2023年1月8日起分階段有序恢復內地與香港人員正常往來，其中第一階段恢復運行的口岸包括深圳灣口岸、福田口岸、文錦渡口岸、蛇口口岸、機場福永碼頭。為確保通關初期口岸運行暢順，蛇口口岸、機場福永碼頭通過售票機制管控；3個陸路口岸通過預約系統安排每天出境旅客人數，第一階段每日最多可有5萬港人北上進入內地。除陸路口岸外，海、空及港珠澳大橋的4個香港口岸也正常開放，按照運力計算，預計每日單向有1萬港人可以進入內地。
據了解，深港兩地會在實施通關后一星期內(不遲于2023年1月15日)就第一階段的整體實施情況進行分析。在雙方形成一致意見基礎上，再研究安排實施第二階段恢復通關安排。
恢復通關首日，記者分別前往深圳灣口岸和文錦渡口岸實探，口岸現場人流涌動，井然有序，恢復了往日火熱景象。在入境大廳廣場處，“歡迎回家”的標語顯得特別親切，口岸方面也給從香港返深旅客準備了小禮品，包括防疫包、玫瑰花和交通指引等。不少旅客及香港居民在入境后都在留言板上寫下了自己的通關感受和祝福。
“三年沒回老家了，我的心情很激動，小朋友特別開心。”張女士帶著全家人從香港回內地，她非常想念在韶關老家的父母，“今天整個過關過程很順暢，大概20分鐘就通關了，交通接駁也挺清晰挺方便。通關預約也非常方便，幾分鐘就搞定。”
“我要回去重新把店面搞起來！”在文錦渡口岸，記者見到曾在深圳經商的陳先生。前幾年，他在深圳羅湖東門開了一家面包店，但受到疫情沖擊后店鋪暫時結業。“現在恢復通關，加上疫情防控措施優化，相信深港之間人流、物流、資金流都會再次加速流動，未來大灣區機會無限，所以我決定回去把店面重新搞起來。”
香港特別行政區行政長官李家超8日也在社交平臺發文表示，看見整體出入境情況順暢，市民都能順利、有序“過關”到內地，看到市民逐漸恢復到疫情前的正常生活，感到非常欣喜。他在5日舉行的記者會上表示，與內地通關對香港經濟的提振作用非常大，經濟方面引申出來的兩地人員交往增加和周邊經濟活動都會變大。
對經濟加速復蘇至關重要
證券時報記者采訪多位在港經商的人士，他們都認為恢復通關對香港經濟加速復蘇至關重要。
說起通關，就不得不提及旅游業。香港旅游發展局公布的數據顯示，2021年全年訪港旅客人數僅9.1萬人次，2022年前9個月情況有所好轉，旅客人數回升至逾12萬人次，但較疫情前每年逾四五千萬人次的訪港旅客數量相差甚遠。恢復通關后旅客數量的“爆發增長”趨勢不容小覷。
中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風表示，恢復通關將對香港的經濟發展帶來積極正面的影響，首先最直接的體現就是對香港旅游消費領域的刺激，雖然現在第一階段通關安排是有限額的，但后續會逐步開放，隨著大量內地居民去香港旅游消費和探親訪友，香港零售消費領域將得到提振，這些領域正擔負著香港就業市場的較大份額，恢復正常通關后也有利于香港就業市場的復蘇。
此外，恢復通關對香港的進出口貿易也將帶來提振，通過口岸運輸會更加便利。“不僅如此，恢復正常通關也將提振香港許多重要的產業領域，比如香港目前很重視的科技創新，之前因為疫情的關系很多科研人員無法順利往來，恢復通關之后兩地科研合作交流將加強，香港最近也公布了創新科技發展的藍圖，對于這份藍圖的實現，恢復通關就是至關重要的因素之一。另外，專業服務領域也是香港很有優勢的產業領域，通關之后法律、咨詢、會計、商務等領域的專業人士就可以更加便利地往來香港和內地，內地乃至全球的投資者對香港的投資都會逐步恢復。”謝來風表示。
IPG中國區首席經濟學家柏文喜表示，香港作為國際金融、貿易、航運與旅游中心，高度依賴人員跨境自由流動與交往，香港的旅游業與零售業又高度依賴內地市場，因此香港與內地的通關對于香港旅游、零售為主的服務業的促進作用是不言而喻的，同時對于香港金融服務、資本市場發展的支持作用也是不言而喻的。
通關也有助于提升內地來港上市企業的便利度。普華永道最新數據顯示，2022年全年香港市場IPO集資活動有所放緩，截至去年11月的年度集資金額為879億港元，預計全年為1056億港元。不過，港股市場并不缺亮點，比如醫藥企業上市熱情不減，“中概股”回流趨勢延續，多家公司在港交所實現了雙重主要上市，港股特殊目的收購公司（SPAC）上市機制平穩起步等。普華永道預計，2023年全年香港市場IPO集資額有望回升到1800億至2000億港元。
深港融合發展再提速
恢復通關后更多深港兩地深度融合的故事即將上演。如何抓住這波跨境“流量”？如何更積極對接香港“北部都會區”發展策略？深圳多個區都已經開展了提前謀劃。
前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區、羅湖深港深度融合發展區、鹽田沙頭角深港國際旅游消費合作區……深港多個重大合作平臺和區域正在加速發展。其中，河套深港科技創新合作區是粵港澳大灣區唯一以科技創新為主題的特色平臺，專攻量子科學、人工智能、集成電路、生物醫藥等高精尖領域。據悉，香港的優質科創資源正在向河套聚集，150余個高端科創項目加速落地，香港5所世界百強高校共10個優質科研項目陸續入駐。
近日，深圳市羅湖區在“深港現代商貿業升級發展交流會”上推出一塊緊鄰羅湖口岸且被命名為“過境B1”的地塊，預計可釋放超過30萬平方米的產業空間，將被打造成“國內國際雙循環的鏈接地”。與以往不同，這一地塊的“核心賣點”為探索“境內關外、視同境外”的特殊監管政策，實行與中國香港趨同的稅收政策，規劃深港共建共管產業園。近年來，深圳曾多次提出過境土地開發，深港兩地此前也曾有過解決類似問題的經驗。
羅湖區多次提出，加快對接香港“北部都會區”建設，將通過開發過境土地爭取免稅、跨境商貿等特色政策，搶占“北部都會區”建設的巨大增量，將龐大的深港人流轉變為消費流、資金流。“共建共管的優點是能夠進一步推進深港融合發展，尤其是吸引香港投資者方面，有更大的便利。”謝來風指出，如果真的采用深港共建共管，則可以從羅湖輻射內地，同時通過香港連接國際市場，“特別是如果能實行‘境內關外’的監管制度，那么跟國際的銜接就能比較順暢，這樣也能成為雙循環的重要節點。”不過，這一系列政策在落地實施時仍有許多挑戰。謝來風指出，“B1地塊畢竟在深圳，如果視同境外，是否需要圍網監管？這個需要很多部門配合建立一套監管制度。”
對于深港合作前景，謝來風指出，目前深圳正全力推進“20+8”產業集群發展，深圳也提出要打造全球領先的先進制造業中心。這與香港提出的創新科技發展藍圖高度契合。恢復通關之后，深港之間可以在這些先進制造領域達成合作，共同建設世界級的先進制造產業集群，這將更好推動一些青年創新創業計劃和項目落地。
對于社會領域，謝來風認為，恢復通關帶來的改變更為明顯。“目前在深圳居住的香港居民有超過17萬人，在疫情前深港兩地每天的通關量已經超過60萬人次，類似的這種社會層面交流活動會越來越頻繁，包括像跨境學習、跨境醫療都會隨著通關而逐步恢復。此外，深港之間的文化領域交流合作也會不斷深化和融合。深港合作的重大平臺建設，還有香港提出的北部都會區，都會隨著兩地的要素高效便捷流動而加快發展步伐。”
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