交通物流是市場經濟的經脈,也是民生保障的重要支撐。要想兼顧抗疫成效和統籌社會經濟發展,就需要從宏觀到微觀雙向發力。宏觀層面需要政策系統性發力,并轉化為各地破堵為疏的執行力,暢通物流大通道。微觀層面需要給予物流配送企業更多支持,充分調動市場力量,疏通物流配送微循環。只有打通“大動脈”、暢通“微循環”,才能確保產業不斷鏈、民生不斷供。
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物流重要不重要,疫情下的很多城市給出了標準答案。物流不通,不僅保供穩價成空,而且社會民生感到陣痛。物流的每個環節只要有了堵點,就會在市場留下一連串痛點,所以,交通物流是市場經濟的經脈,也是社會民生的承載。交通物流,既聯通生產、流通和消費,也服務工業生產和百姓生活。一旦物流出現梗阻,內循環就有了堵塞。因此,暢通物流從宏觀到微觀需要雙向發力。
從構建全國大市場到本次國常會提出的要求,加上交通部一直在督促各地去除交通路網的封堵點,政策方面已經系統性發力,就是要在宏觀方面不斷給各地“敲黑板”。不能人為制造物流堵點痛點,要兼顧抗疫成效和統籌社會經濟發展,顧此失彼也是失職瀆職。
受疫情困擾的人們對此有著深刻體會:要么“保供”不到位,繼而難以“穩價”;要么物資運到社區,但配送難以到位。其他地區的市場主體和社會個體,也感受到了物流配送阻滯延遲的煩惱。究其原因,在于全國物流網絡是互聯互通的大系統,一地或幾地封堵路網,尤其是高速路網,幾個堵點串聯起來,讓這個物流系統循環都不通暢。此前,一些地方封堵高速路口、服務區和隨意設置核酸檢測點的做法,導致持有綠色健康碼和核酸檢測證明的卡車司機被困在高速路上,這就是人為阻擋物流通道帶來的不良后果。
因此,暢通物流首先要暢通路網大系統。疫情不是各地擅自封堵路網的理由。本次國務院常務會議之前,大多數省份都已經采取多種措施解除高速公路封堵點,開始啟動全國統一的通行證,高速公路貨車通行量已經超過九成。盡管如此,無論是市場主體還是社會個體,還是感覺到物流配送效率不如以前。這一方面凸顯出國常會再次“敲黑板”的重要性和及時性,也折射出暢通物流大通道還需時日。
暢通物流大通道是篇考驗地方執政能力的宏觀大文章。現在是大數據時代,卡車司機的行車軌跡是透明的,行程碼、健康碼的顏色和核酸檢測的時間點也是公開的,預判風險并非難題。即使出現黃碼或疑似核酸陽性,也能實行就地隔離,降低病毒傳播風險。在高速路上隨意封堵和過度檢測,說到底還是畫地為牢的小我思維在作怪。一些地方畫地為牢式的封堵,在阻塞物流大通道的同時,最終也影響本地的物流配送,從而拉低本地經濟增長。
暢通物流大系統,關鍵是去除路網特別是高速公路的各種堵點,這要看各地破堵為疏的執行力。此外,還要加強剛性約束和考核力度,將暢通物流、破解堵點作為年度政績考核,和地方尤其是一把手的前程相關,對于人為制造堵點的地方進行曝光、追責。
除了暢通宏觀層面的物流大通道之外,還要疏通物流配送微循環。現在的物流配送,從當日送變成隔日送,甚至出現無限期送,癥結就在于物流配送的末端微循環也被人為卡斷了。宏觀微觀兩個循環都不通,整個物流變成死循環,內循環動力衰減,從宏觀經濟到微觀民生,自然也會感受到陣痛。
暢通物流是宏觀問題,需要宏觀政策形成逐級傳導的壓力,并轉化為各地破堵為疏的執行力。暢通物流也是微觀問題,直接關系市場民生,因此要給予物流配送企業更多政策和資金支持。更重要的是,要充分調動市場力量,讓物流配送企業形成良性競爭。
離開物流,市場停滯,民生不安。事實證明,只有打通“大動脈”、暢通“微循環”,才能確保產業不斷鏈、民生不斷供。
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