在西安市未央?yún)^(qū)草灘地區(qū)東北方向，行至辛王路能看到一片占地479畝的城改項(xiàng)目，便是西安王家棚村。跨年前夕，這里卻不寧?kù)o。

12月30日凌晨，一支約四五百人的隊(duì)伍攜載數(shù)輛大型鏟車(chē)、挖掘機(jī)來(lái)到王家棚項(xiàng)目東門(mén)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模破壞，佳兆業(yè)西安公司董事長(zhǎng)都基凱以及多名村民受傷。

這幀畫(huà)面并不是電影的武打片段，而是西安興正元地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)西安興正元）和佳兆業(yè)（1638.HK）圍繞王家棚項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)的又一次正面交鋒。

愈演愈烈的“全武行”

與“舊改專(zhuān)家”佳兆業(yè)相比，西安興正元在行業(yè)內(nèi)并不是那么耳熟能詳，僅是西安本地房企。它成立于1993年，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，其開(kāi)發(fā)的興正元廣場(chǎng)曾是西安最大的純商業(yè)單體建筑，總建筑面積26萬(wàn)平方米。

西安興正元的實(shí)際控制人為鄭興，據(jù)百度百科介紹，他于2017年擔(dān)任陜西省工商聯(lián)副主席。同時(shí)，他也是陜西省第十屆政協(xié)委員、陜西省第十三屆人民代表大會(huì)代表。

此前，雙方已多次對(duì)簿公堂，一審佳兆業(yè)勝訴，二審西安興正元?jiǎng)僭V，目前佳兆業(yè)還在上訴過(guò)程中，尚無(wú)定論。

八個(gè)月前，西安興正元駕駛6輛工程車(chē)強(qiáng)拆限高構(gòu)筑物，隨后100多名不明身份的人員強(qiáng)行進(jìn)入項(xiàng)目用地。一場(chǎng)“混戰(zhàn)”就此展開(kāi)，甚至愈演愈烈。

此后半個(gè)月內(nèi)，王家棚村并不“太平”。4月23日晚上，城改工地又一次遭到不明身份人員強(qiáng)行進(jìn)場(chǎng)拉土施工，佳兆業(yè)多名安保人員負(fù)傷。

村民甚至在場(chǎng)地圍墻外打出了“強(qiáng)烈反對(duì)興正元，興正元滾出王家棚”、“黑惡勢(shì)力興正元，毆打保安，天理難容”等標(biāo)語(yǔ)。

2019年1月1日，王家棚200多名村民挨個(gè)按紅手印，并提交了一份實(shí)名舉報(bào)信。信中稱(chēng)，12月30日沖突事件里，西安興正元在沖擊王家棚項(xiàng)目場(chǎng)地時(shí)使用挖掘機(jī)拆除了場(chǎng)地部分圍墻，推翻了場(chǎng)內(nèi)8個(gè)活動(dòng)板房，造成多名村民受傷。

八年未完的拆遷

10年前，王家棚村獲準(zhǔn)實(shí)施城中村改造，涉及村民540戶，2039人。2011年，西安市新里程投資有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)西安新里程）被確認(rèn)為王家棚項(xiàng)目改造主體。

按照正常的拆遷流程，投資方應(yīng)該在2010年12月底前完成整村拆除，拆完將建立起整齊的樓宇、雙語(yǔ)幼兒園以及其他居民配套。但時(shí)至今日，空地上仍有未拆除房屋靜默佇立。

在這美麗的藍(lán)圖背后，是西安新里程早在2013年就開(kāi)始出現(xiàn)現(xiàn)金流斷裂的冷酷現(xiàn)實(shí)。

為解決王家棚項(xiàng)目問(wèn)題，西安新里程引進(jìn)舊城改造專(zhuān)家佳兆業(yè)作為合作方。2017年8月4日，雙方正式簽約將國(guó)民信托持有的西安新里程公司88.89%的股份轉(zhuǎn)讓至佳兆業(yè)。

據(jù)了解，西安是佳兆業(yè)進(jìn)入西北市場(chǎng)的第一站，王家棚則是其第一個(gè)洽購(gòu)的項(xiàng)目。佳兆業(yè)收購(gòu)這個(gè)項(xiàng)目也是考慮再三，外界看來(lái)西安新里程是個(gè)燙手山芋，或有債務(wù)不可預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)較大。但佳兆業(yè)還是義無(wú)反顧接手王家棚項(xiàng)目。

佳兆業(yè)介入后，僅用24天即解決500余戶村民拖欠8年之久的過(guò)渡費(fèi)。目前，累計(jì)350多戶村民已領(lǐng)取過(guò)渡費(fèi)超過(guò)7000萬(wàn)元，佳兆業(yè)不僅補(bǔ)發(fā)原股東拖欠3年多的過(guò)渡費(fèi)，而且提前將過(guò)渡費(fèi)發(fā)放至2019年。

截止2018年12月，佳兆業(yè)已投入股權(quán)收購(gòu)對(duì)價(jià)、村民過(guò)渡費(fèi)、償還債務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用等總計(jì)十幾億元。

二次招商引爭(zhēng)議

不過(guò)，佳兆業(yè)的努力并沒(méi)有得到王家棚村委會(huì)的“肯定”。

令人費(fèi)解的是，就在新里程引入舊改專(zhuān)家佳兆業(yè)集團(tuán)之后的第三天，王家棚村兩委會(huì)向新里程公司送達(dá)通知，單方面解除《西安市草灘街道辦王家棚村改造合作協(xié)議》。

2017年8月31日，西安未央湖街道辦、王家棚村兩委會(huì)印發(fā)《王家棚村城改項(xiàng)目招商方案》，開(kāi)始啟動(dòng)該城改項(xiàng)目的二次招商。

彼時(shí)，經(jīng)過(guò)8年的等待與周邊發(fā)展，在西安房地產(chǎn)市場(chǎng)驟然升溫的背景下，王家棚村所在地塊正逐漸被眾多房企覬覦。深圳佳兆業(yè)集團(tuán)、陜西榮民集團(tuán)和西安興正元地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)始角逐。最終，西安興正元獲勝，但這一結(jié)果引來(lái)多方質(zhì)疑。

王家棚全村1300名村民也不認(rèn)可這個(gè)決定，聯(lián)名反映稱(chēng)，不僅招商活動(dòng)他們不知，誰(shuí)中標(biāo)了他們更不知，全程都是村兩委會(huì)以及幾個(gè)村民代表的單方面決議。

據(jù)村民介紹，2017年8月以前，王家棚村城改無(wú)人問(wèn)津。現(xiàn)有大品牌開(kāi)發(fā)商接手后，不僅第一時(shí)間發(fā)放了拖欠的過(guò)渡費(fèi)，并且去他們公司考察過(guò)，對(duì)他們的村民利益至上做法和回遷房的品質(zhì)非常認(rèn)可。早點(diǎn)讓有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商來(lái)改造王家棚村，也許我們?cè)缇突剡w了。

在數(shù)百人參與的“全武行”發(fā)生后的第二天上午，未央?yún)^(qū)召開(kāi)王家棚村城改回遷安置工作專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，確保2019年3月底全面啟動(dòng)安置樓建設(shè)；同時(shí)，對(duì)城改回遷過(guò)程中涉黑涉訴問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。

王家棚舊改，從項(xiàng)目到事件的演變，鑄就了一個(gè)全國(guó)城改項(xiàng)目中的典型案例，但對(duì)于無(wú)辜的村民而言，他們只想早日結(jié)束“流浪”，快速回遷。

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