【原標題:大清豐又多一個“示范縣”稱號,快看是什么稱號】財金網消息 4月13日,省交通運輸廳下發文件,清豐縣被命名為“2018年度全省‘四好農村路’示范縣”。全省共有14個縣(區)獲此殊榮,清豐縣是濮陽市唯一被命名的縣(區)。
近年來,清豐縣委、縣政府認真貫徹落實習近平總書記關于農村公路重要指示精神,堅持按照“建好、管好、護好、運營好”的標準要求,全面推進實施縣鄉公路改造、危橋改造、建制村通硬化路和安全生命防護工程,農村公路由“線”成“網”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”三項指標協調發展,“四好農村路”建設已逐步成為清豐引領美麗鄉村建設、服務新農村經濟社會發展、提升百姓出行品質的重要支撐和保障。至目前,全縣農村公路總里程達1080公里。其中,縣道11條191公里,鄉道55條375公里,村道461條514公里,公路好路率達80%以上。
一、立足“六個強化”抓建設
科學謀劃,統籌兼顧,扎實推進。
一是強化領導重視。清豐縣委、縣政府高度重視創建省級“四好農村路”示范縣工作,成立了以縣委書記任政委、縣長任指揮長,分管副縣長任副指揮長,財政、發改、國土、交通等部門主要負責人和17個鄉鎮長為成員的創建省級“四好農村路”示范縣工作指揮部。制定切實可行的實施方案,明確各部門責任,層層夯實責任,形成“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”,上下聯動、齊抓共管的良好局面。
二是強化資金投入。拓寬籌資渠道,積極爭取上級項目資金支持,建立長效多元化籌措機制,加大養護資金的投入力度,縣級財政按照本級財政一般預算收入的1.5%列支養護資金,實施三年行動計劃以來,累計投入12.8億元資金用于全縣農村公路建設。
三是強化統籌協調。縣委、縣政府建立了“政府負責、交通承辦、部門配合、社會支持、群眾參與”的工作統籌協調機制,多次召開專題會、現場會并進行觀摩評比,為農村公路建設提供了強有力的組織保障,各鄉鎮積極行動,鄉鎮主要領導靠前指揮,沿線群眾共同參與,形成了縣鄉村三級聯動凝心聚力建設農村公路的濃厚氛圍。
四是強化科學謀劃。結合縣域實際,多措并舉,科學實施,積極編制了2018-2020年全縣農村公路三年行動計劃。按照規劃,到2020年底,全縣將完成農村公路新改建628公里,將形成“五縱四橫”的縣鄉公路主框架,全縣的交通運輸條件將得到全面提升。
五是強化行業引領。堅持把農村公路建設與脫貧攻堅、農村產業發展、旅游資源開發、新農村建設相結合,以縣鄉道提升改造、村道窄路面加寬和聯網路、斷頭路建設為重點,著力互通互聯,構建便民利民、聯網成片的農村公路網絡,修建了以孟德路、單拐大道等公路為代表的扶貧旅游公路,充分發揮了交通先行的優勢條件,強化了農村公路的引領作用,為全縣經濟發展注入動力。
六是強化交通扶貧。扶貧先扶路,切實改善民生,助推脫貧攻堅步伐,輻射帶動區域產業和農村經濟發展。目前,全縣503個建制村實現了“村村通”公路,53個貧困村實現了“戶戶通”硬化路工程,農村公路已成為帶領群眾脫貧的致富路、黨群干部的連心路。
二、發揮“四個健全”抓管理
一是健全管理機制。積極成立了“清豐縣順民路橋養護有限責任公司”,具體負責我縣轄區內縣鄉公路的管養工作。按照省級 “四好農村路”示范縣創建要求,高標準建成了兩個“管養中心”,鄉鎮建設養護站、村村建設養護室,建立了縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍,實現了養護全覆蓋、無死角,形成了縣、鄉、村三級養護體制。創新分解養護管理職能,吸收建檔立卡貧困戶和低收入群眾參與農村公路養護工作。
二是健全安保機制。實施安保工程推進機制,規劃了縣鄉村安全標線及振蕩線526公里,栽設安全標示標牌656塊,設置警示樁2100余根、道路安全宣傳牌130余塊。實施路宅、路田分家工作,安裝安全防護欄80公里,確保農村公路安全暢通。
三是健全聯動機制。建立健全執法監管機制,整合交通執法、交警、商務、農機等聯動職能,在主要縣鄉道路設置限超限高設備,禁止超限超載車輛在農村公路上行駛,依法查處占用、污染、損壞路產、路權的違法行為。
四是健全監管機制。嚴格遵守廉潔自律要求,建立健全了交通、審計、發改、財政等多部門聯合監管的工作機制,積極開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,認真落實“七公開”和“三員”管理制度,明確了業主代表負責制;認真貫徹落實“政府監督、社會監理、企業自檢和業主監管”的四級質量保證體系和三階段質量驗收制度,著力打造“陽光工程”、“廉潔工程”。
三、突出“六個創新”抓養護
一是創新管理模式。對養護人員進行分級細化,責任到人,分片管理,逐級簽訂目標責任書,實行考評成績與工資掛鉤,運行獎懲模式。
二是創新培訓形式。為提高養護人員養護技能,我們通過開展集中授課與現場養護作業相結合等多種形式,對養護人員進行技能培訓,使養護人員的整體素質明顯提高。
三是創新養護舉措。為增強養護硬件實力,多渠道增加養護資金投入,引進先進養護設備,推動公路養護向現代化轉變,堅持科學化、機械化、信息化并舉,加快推進科學養護步伐。四是創新綠化效果。堅持“有路必栽樹,修路必植綠”的原則,因地制宜栽植灌木、喬木等景觀樹,對重點路段路肩邊溝外40米進行全方位綠化,共計栽植樹木7萬余株,形成了“一路一景、喬灌結合、三季有花、四季常青”的綠化景觀效果。
五是創新示范引領。以開展爭創省市“文明示范路”和市級“四好農村路”示范鄉鎮為引領,創建省級“文明示范路”52.8 公里,市級“文明示范路”12公里,打造雙廟鄉和瓦屋頭鎮兩個市級“四好農村路”示范鄉鎮,形成了各鄉鎮積極參與的良好氛圍,建成了鄉鎮養護示范路,全縣農村養護水平全面提高。
六是創新發展理念。創新規范化、專業化、機械化養護發展理念,形成了農村公路管理所→管養中心→養護站→養護員四級養護管理模式,實現了公路養護網格化管理,促使農村公路列養率達到100%,路面技術狀況指數(PQI)逐年上升。
四、構建“五個平臺”抓運營
發揮交通服務運輸最大化,方便群眾出行和經濟發展。
一是構建客運平臺。投資8693萬元新建清豐縣汽車客運站,形成縣城有一級站一個,二級站一個,鄉級有三級和四級客運站的城鄉客運一體化平臺。全縣所有行政村,開通了以線路班車、預約班車、趕集班車等方式實現了村村通客車,設立客運數據智慧系統,實名制購票、信息、公交一卡通。縣城公交客運與城鄉客運無縫對接,客運網絡實現鄉鎮全覆蓋。
二是構建候車平臺。在農村公路主要路口和節點設置驛站、港灣式停靠點、鄉鎮主要路口設立“招呼亭”,著力建設集候車、休息等綜合服務于一體的交通驛站,為城鄉居民提供了快捷、安全、舒適的出行條件。
三是構建暢通旅游服務平臺。堅持高標準打造紅色旅游線路——“單拐大道”,以交通帶動旅游發展,打造以我縣AAAA級紅色經典景區“冀魯豫邊區革命根據地舊址紀念館 ”為中心,沙格寨、紅色驛站、梅莊旅游線路;“易園、曹園、南園、廉園、中華孝道文化園” 的生態、廉政、文化孝道旅游線路,服務旅游發展。
四是構建內通外聯的交通大平臺。在修建開州路北延、孟德路的基礎上,新修(清豐至濮陽)文明路,構建了清豐內通外聯的交通大平臺,促進食用菌、家具等產業集聚區快速發展,引領農業產業帶及農業示范園區走向發展“快車道”,從而促進了人員、物資流通,服務地域經濟發展,提高了群眾生活水平。
五是構建物流平臺。大力開展縣、鄉、村三級農村物流網絡建設,形成縣有物流中心,鄉有物流站,村有物流點的運輸快速通道,使農產品上行的渠道更加暢通,有效帶動家具產業、畜產品、農產品等優勢資源提質增效,助力貧困群眾脫貧致富。