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《海南省住房公積金2018年年度報告》新鮮出爐

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海南省住房公積金2018年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金[2015]26號)規定，現將海南省住房公積金2018年年度報告匯總公布如下：

一、機構概況

(一)住房公積金管理機構：全省設1個住房公積金管理局，沒有獨立設置的分中心。從業人員258人，其中，在編218人，非在編40人。

(二)住房公積金監管機構：省住房和城鄉建設廳、省財政廳、人民銀行海口中心支行和海南銀保監局負責對本省住房公積金管理運行情況進行監督。省住房和城鄉建設廳設立住房公積金監管處，負責轄區住房公積金日常監管工作。

二、業務運行情況

(一)繳存：2018年，新開戶單位5，360家，實繳單位25，454家，凈增單位1，838家；新開戶職工12.92萬人，實繳職工104.52萬人，凈增職工4.94萬人；繳存額121.91億元，同比增長10.00%。2018年末，繳存總額826.83億元，同比增長17.30%；繳存余額389.65億元，同比增長14.81%。

(二)提取：2018年，提取額71.66億元，同比下降14.33%；占當年繳存額的58.78%，比上年減少16.70個百分點。2018年末，提取總額437.18億元，同比增長19.60%。

(三)貸款

1.個人住房貸款：2018年，發放個人住房貸款1.15萬筆46.51億元，同比下降39.47%、41.52%。回收個人住房貸款29.22億元。

2018年末，累計發放個人住房貸款16.27萬筆449.79億元，貸款余額322.13億元，同比分別增長7.53%、11.53%、5.67%。個人住房貸款余額占繳存余額的82.67%，比上年減少7.15個百分點。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2018年，未發放支持保障性住房建設項目貸款。我省項目貸款已全部回收結清。

(四)購買國債：2018年，未購買國債。當年無國債余額。

(五)融資：2018年，未融資，無當年歸還。截至2018年底，無融資總額，無融資余額。

(六)資金存儲：2018年末，住房公積金存款85.32億元。其中，活期0.05億元，1年(含)以下定期43.34億元，1年以上定期28.71億元，其他(協定、通知存款等)13.22億元。

(七)資金運用率：2018年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的82.67%，比上年減少7.15個百分點。

三、主要財務數據

(一)業務收入：2018年，業務收入118，319.62萬元，同比增長14.35%。其中，存款利息14，997.38萬元，委托貸款利息103，322.22萬元，無國債利息，其他0.02萬元。

(二)業務支出：2018年，業務支出62，916.50萬元，同比增長20.74%。其中，支付職工住房公積金利息55，454.14萬元，歸集手續費1，438.96萬元，委托貸款手續費5，997.46萬元，其他25.94萬元。

(三)增值收益：2018年，增值收益55，403.12萬元，同比增長7.87%；增值收益率1.51%，比上年減少0.09個百分點。

(四)增值收益分配：2018年，提取貸款風險準備金33，241.87萬元，提取管理費用5，687.36萬元，提取城市廉租住房建設補充資金16，473.89萬元。

2018年，上交財政管理費用6，238.74萬元，上繳財政城市廉租住房建設補充資金14，227.05萬元。

2018年末，貸款風險準備金余額152，806.08萬元，自2011年起累計提取城市廉租住房建設補充資金117，472.79萬元。

(五)管理費用支出：2018年，管理費用支出5，615.58萬元，同比下降0.81%。其中，人員經費3，329.71萬元，公用經費544.28萬元，專項經費1，741.59萬元。

四、資產風險狀況

(一)個人住房貸款：2018年末，個人住房貸款逾期額174.55萬元，逾期率0.054‰。

2018年，提取個人貸款風險準備金33，241.87萬元，未使用個人貸款風險準備金核銷。2018年末，個人貸款風險準備金余額152，010.08萬元，占個人貸款余額的4.72%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.11%。

(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2018年底，無逾期項目貸款。

2018年，未提取項目貸款風險準備金，未使用項目貸款風險準備金核銷，2018年末，項目貸款風險準備金余額796.00萬元。

(三)歷史遺留風險資產：2018年末，無歷史遺留風險資產。

五、社會經濟效益

(一)繳存業務：2018年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為7.70%、3.59%和10.00%。

繳存單位中，國家機關和事業單位占26.93%，國有企業占6.11%，城鎮集體企業占1.60%，外商投資企業占0.84%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占55.25%，民辦非企業單位和社會團體占6.07%，其他占3.20%。

繳存職工中，國家機關和事業單位占33.17%，國有企業占15.71%，城鎮集體企業占1.81%，外商投資企業占2.41%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占41.32%，民辦非企業單位和社會團體占4.70%，其他占0.88%；中、低收入占99.08%，高收入占0.92%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占10.47%，國有企業占8.03%，城鎮集體企業占1.40%，外商投資企業占2.76%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占67.96%，民辦非企業單位和社會團體占6.93%，其他占2.45%；中、低收入占98.34%，高收入占1.66%。

(二)提取業務：2018年，27.76萬名繳存職工提取住房公積金71.66億元。

提取金額中，住房消費提取占77.43%(購買、建造、翻建、大修自住住房占30.06%，償還購房貸款本息占56.94%，租賃住房占13.00%，無其他)；非住房消費提取占22.57%(離休和退休提取占85.60%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.12%，戶口遷出所在市或出境定居占0.05%，其他占14.23%)。

提取職工中，中、低收入占96.13%，高收入占3.87%。

(三)貸款業務：

1.個人住房貸款：2018年，支持職工購建房119.29萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為9.13%，比上年同期減少2.83個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出102，571.26萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90(含)平方米以下占35.55%，90-144(含)平方米占58.79%，144平方米以上占5.66%。購買新房占93.11%(其中購買保障性住房占21.55%)，購買二手房占6.41%，建造、翻建、大修自住住房占0.48%，無其他。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占28.65%，雙繳存職工申請貸款占69.69%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占1.66%。

貸款職工中，30歲(含)以下占29.43%，30歲-40歲(含)占37.69%，40歲-50歲(含)占23.73%，50歲以上占9.15%；首次申請貸款占80.72%，二次及以上申請貸款占19.28%；中、低收入占96.32%，高收入占3.68%。

2.異地貸款：2018年，發放異地貸款142筆6，043.00萬元。2018年末，發放異地貸款總額25，346.30萬元，異地貸款余額20，158.63萬元。

3.公轉商貼息貸款：2018年，未發放公轉商貼息貸款。2018年末，無累計發放公轉商貼息貸款。

4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2018年末，全省無住房公積金試點城市，無試點項目。

(四)住房貢獻率：2018年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為96.93%，比上年減少29.12個百分點。

六、其他重要事項

(一)當年住房公積金政策調整情況。

2018年4月20日，出臺《關于調整住房公積金有關政策的通知》(瓊公積金貸[2018]60號)，調整公積金貸款首套房首付款比例；2018年5月24日，下發《關于印發<海南省住房公積金管理局住房公積金業務操作規程>的通知》(瓊公積金法[2018]90號)，規范貸款業務操作，提高服務質量；2018年9月27日，出臺《關于調整和規范住房公積金業務辦理要件的通知》(瓊公積金法[2018]175號)，運用共享數據，簡化貸款受理要件。

(二)當年開展監督檢查情況。

為切實履行監督職責，進一步加強住房公積金管理，海南省住房公積金管理局結合上線后管理模式的轉變及業務發展需要，完成《海南省住房公積金管理局直屬管理局考核暫行辦法》(瓊公積金法[2018]94號)的修訂印發，組織對全系統20個直屬管理局開展年度考核工作；全年完成了對保亭、萬寧、屯昌、洋浦、省直、文昌6個直屬管理局的內部審計工作，并通過稽核系統對2017年5月至2018年11月期間的大部分歸集、提取、貸款業務進行稽核，核查落實整改情況，確保資金安全管理和業務辦理合法合規。

(三)當年服務改進情況。

2018年，海南省住房公積金管理局以“放管服”改革為重點，進一步抓管理、防風險、優服務、提效益，文明服務水平得到明顯提升，群眾辦事滿意度不斷提高，各項服務工作行有規范、做有標準。一方面，加快推進住房公積金“不見面審批”改革，優化了一批繳存、提取、貸款等業務審批事項，推動解決了身份證明辦事堵點問題。2017年11月以來，“不見面審批”辦件量累計達202萬件，33項“不見面審批”事項占總事項的80.00%，其中，對風險可控的退休提取、償還住房公積金貸款本息提取、對沖還貸、住房公積金貸款提前部分/全部還款等業務可通過系統自主一步辦結，實現資金實時到賬，提升了群眾辦事便利度，降低了群眾辦事成本。另一方面，加強服務軟硬件建設，深化與相關部門間數據資源共享，逐步建成集網廳、手機APP、微信、短信、12345熱線、門戶網站、自助終端機、柜面八大渠道于一體的綜合服務平臺。此外，海南省住房公積金管理局積極與海口市人民政府“椰城市民云”APP、支付寶等第三方平臺對接，共享查詢數據，進一步拓寬服務渠道，辦事群眾對多元化服務平臺辦理業務表示滿意和認同。同時，進一步規范干部文明服務工作，督促干部嚴格執行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務大廳綜合崗位管理制度，提升了住房公積金文明辦公和文明服務形象，最大限度方便群眾辦理各類業務。

(四)當年信息化建設情況。

2018年度，海南省住房公積金管理局在已建成使用的“住房公積金‘互聯網+’信息系統”的基礎上，積極響應國務院“放管服”政策要求，通過不斷對系統進行優化，簡化辦事流程、精簡辦事材料；同時積極進行信息資源共享渠道建設，當前已經完成從省住房和城鄉建設廳、省民政廳、省稅務局等三部門接收信息資源，形成了與省財政廳、省市場監督管理局、省住房和城鄉建設廳、省民政廳、省稅務局、省扶貧辦、“一張審批網”“椰城市民云”等部門或部門應用間的信息資源共享交換通道。

(五)當年住房公積金機構及從業人員所獲榮譽情況。

洋浦局優化服務窗口軟硬件建設，榮獲洋浦經濟開發區政務服務中心2017年度“優秀窗口單位”稱號。

(六)當年無住房公積金管理人員違規行為及處理情況。

海南住房公積金管理委員會

2019年4月21日

《海南省住房公積金2018年年度報告》解讀

1

繳存篇

2018年度住房公積金繳存額較上年有所增長。2018年全省住房公積金實繳單位數25,454家、實繳職工人數1,045,106人、當年繳存額121.91億元，助推我省職工住房消費能力。

近年來，海南省住房公積金管理局堅持穩中求進總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，充分發揮住房公積金政策優勢和社會效益，我省繳存職工結構也發生了變化,繳存結構中“非公單位”占比持續上升。

2

提取篇

進一步規范提取業務，住房公積金提取額較去年同比略有回落。2018年全省提取住房公積金71.66億元，同比下降14.33%。

受“4·22”我省全區域限購，以及限價、限售和限貸政策的影響，購、建房提取16.68億元，占比23.27%，同比下降38.28%。

3

貸款篇

受政策調控影響，住房公積金貸款發放明顯下降，同時住房公積金貸款向中低收入群體傾斜的趨勢進一步凸顯。

在各種限價、限售和限貸政策的綜合影響下，住房公積金貸款主要以剛性需求及支持中低收入群體為主，體現了住房公積金的支持保障功能。

4

管理與服務篇

海南省住房公積金管理局2018年在住房公積金改革及服務方面做出多項努力。

一是堅持制度先行，不斷探索住房公積金業務、管理和服務發展新模式，推進業務制度化、法制化管理。為適應“放管服”改革要求，在修訂繳存、提取、貸款業務操作規程的基礎上，整合為《住房公積金業務操作規程》。維護貸款職工權益，出臺了《關于進一步維護住房公積金繳存職工購房貸款權益實施意見》《關于調整住房公積金有關政策的通知》，嚴格控制貸款業務辦理時限，調整了首套新建住房貸款首付款比例由20%提升至30%。加強了資金安全管理，結合新資金管理模式，修訂《資金調度管理規定》，累計調度資金24.62億元；修訂《資金存放管理辦法》，優化資金存款結構，累計辦理定期存款80.01億元，有效提高閑置資金存放收益。

二是繼續推進落實“放管服”各項改革任務，推出政策，精簡流程，切實為群眾辦事增便利。截至2018年底，住房公積金業務“不見面審批”辦件量超80%，2017年11月以來辦件量累計達202萬件，33項“不見面審批”事項占總事項的80%。推進繳存業務線上辦理，8月正式在全省推開繳存資金跨行托收業務，全年有932家單位辦理2859筆、0.24億元的繳存資金跨行托收，實現自動入賬。推動解決身份證明辦事堵點問題，在辦理提取業務免于提交身份證復印件的基礎上，規定在辦理貸款業務時對身份證原件進行核查，不再提供身份證復印件等。

三是建立電子繳存證明及黑名單云平臺。上線運行全國首個區塊鏈電子繳存證明平臺，繳存職工通過網廳、手機APP、支付寶城市服務查詢電子繳存證明，貸款中心等機構經職工個人授權后查詢和驗證繳存證明；同時為有效打擊騙提騙貸行為，推出了住房公積金聯合失信懲戒黑名單共享和聯合懲戒，風險防控更加嚴密有力。

四是加強稽核監督和信用約束。加強風險管理，開展業務風險隱患自查工作和6個直屬局內部審計工作，確保資金安全管理和業務合法合規。同時，強化信用約束，嚴厲打擊失信行為，在局門戶網站開設誠信建設專欄，曝光住房公積金失信案例，累計有790名繳存職工因逾期6期以上貸款或偽造材料騙提被納入黑名單，形成有力的警示震懾效應。

來源：海口日報