街道辦關于發展黨員調研報告

為了進一步促進發展黨員工作的規范化、制度化、科學化，著力提升黨員隊伍的整體素質，按照區委組織部文件要求，我們堅持以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》及中組部、省、市委組織部關于做好發展黨員工作的規定為指導，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，有領導、有組織，有計劃地對我街道十八大以來的發展黨員工作進行了全面的排查調研。現將具體情況匯報如下：

一、發展黨員工作的基本情況

街道黨工委下轄農村黨總支1xx個，黨支部xx個，其中機關支部xx個，社區支部xx個，企業支部xx個，社會組織支部xx個。全街道共有黨員xxxx名，其中：農民xx名，占xx%;婦女xx名，占xx%;35歲以下xx名，占xx%;大專以上xx名，占xx%，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占55.1%。近五年來，街道黨員總數平均占全街道人口總數的4.4%，發展對象和預備黨員與積極分子數量比例均保持在35%以上。一線工人、青年農民、非公、社會組織等重點領域發展黨員數均占實際發展黨員數的xx%以上。

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二、主要做法及成效

1、措施上強化“兩個管理”。一是實行責任管理。明確了總支、支部主要負責人為黨員發展工作“第一責任人”，配齊配強黨務工作者隊伍，將發展黨員工作列入年度工作目標，制定計劃，明確責任，落實任務。二是實行目標管理。我們通過開展調查，對黨員隊伍狀況進行認真分析，深入了解，發現發展黨員工作中的薄弱環節，明確發展黨員工作目標，即：突出在工作一線，35歲以下的優秀知識青年中發展黨員這一重點，緊扣這一工作思路開展黨員發展工作，使黨員隊伍年齡、文化結構各方面逐步趨向合理，黨員發展工作呈現了年輕化、知識化、一線化的特點。

2、方法上堅持“三個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。切實更新觀念，變“等上門”為“領進門”。改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請

書后再培養的傳統做法，從提高認識、轉變觀念入手，采取會議、培訓等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農村執政基礎的戰略高度，充分認識做好發展黨員工作的重要性和緊迫性。通過教育引導，基層黨組織都能自覺站在黨的事業發展的高度，不斷改進工作方法，把培養教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請

書之前，積極引導他們向黨組織靠攏。二是打破“單兵作戰”的工作模式。充分發揮群團組織的推優培養作用，及時把優秀分子納入入黨積極分子隊伍。同時，建立黨群組織聯系制度，廣泛聽取黨內外群眾意見，共同分析發展黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團組織齊抓共管的良好工作格局。三是打破“單一審查”的傳統形式。實行兩級審查制度，街道黨工委根據支部報送的培養考察材料，審查發展對象是否符合黨員條件，入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉正申請和思想匯報材料是否齊全，手續是否完備。審查合格后，支部方可開會表決;街道黨工委在支部大會討論通過發展對象為預備黨員之后，把擬討論吸收為預備黨員的材料呈報組織部預審。

3、制度上做到“四個嚴把”。一是嚴把“入口關”。 即：把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展對象確定關、預備黨員接收關和預備黨員培養考察關。本人不提出入黨申請的不發展，黨的基礎知識培訓不合格的不發展，培養時間不到一年的不發展，沒有經過政治審查的不發展，入黨手續不全、材料不齊的不發展，杜絕不成熟對象進入黨員隊伍的現象。二是嚴把“考察關”。通過交流談心、外調政審等方式，全面考察和了解考察對象的政治覺悟，思想品質，入黨動機，社會關系、執行黨的路線、方針、政策，能否為黨和人民的利益犧牲個人利益，能否嚴守黨的紀律等情況，形成綜合政審材料，避免把不合格人選納入發展黨員的對象。三是嚴把“民主關”。發展黨員工作中，根據相關要求，召開總支、支委會議集體研究問題，召開黨員大會進行討論表決。每個會議都記錄完整，會議流程都合乎規定。四是嚴把“透明關”。嚴格實行發展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發展對象前，支部都按規定進行公示，接受監督。支部通過的決議能及時上報上級黨組織，上級黨組織的審批結果，也及時在支部大會上宣布。

4、教育上實行“五個培養”。一是理論培養。認真組織入黨積極分子參加組織部、黨工委舉辦的理論培訓班，進行系統的教育;把黨日活動作為培訓的重要載體，進行經常性的教育，同時，通過這些教育活動，引導入黨積極分子形成自覺的學習習慣，開展自我學習，提高理論素養。二是聯系培養。建立了支部委員與入黨積極分子結對聯系責任制，定期與培養對象進行談心交心，掌握思想動態，引導他們積極向黨組織靠攏。三是推優培養。注重發揮群團組織的優勢，開展培養和推優工作，結合群團組織各自特點開展豐富多彩的教育實踐活動，啟發他們的入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。四是幫帶培養。充分發揮支部中的老黨員的先鋒模范作用，在工作中傳授業務技能，幫助他們成為行家里手;生活中模范遵守社會公德，影響他們形成良好品格。五是實踐培養。堅持“先上崗、后入黨”的培養機制，根據每個積極分子的特點進行交任務、壓擔子，如讓他們參與單位分配的重點工作，投身困難幫扶等社會工作，讓每位入黨積極分子都能在實際工作中得到鍛煉，增強黨性修養。

三、存在問題和今后工作意見

總結今年以來發展黨員工作，我們雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：

1、少數基層黨組織在發展黨員工作中，存在著標準不高，把關不嚴等問題。如：對發展的新黨員，有的只看一時一事的表現，把“完成任務能聽話，不出難題能守法”的好公民、好同志作為入黨標準;有的搞論資排輩;有的只注重業務能力，忽視了政治素質;還有的盲目追求發展數量，忽視質量等，使發展的新黨員的質量得不到有效保證。

2、大批農村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經濟的發展，許多農村青年都不愿留家務農守業，農村勞動力流動的范圍日益廣泛，由于部分優秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個一批”的渠道外流走了，即讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友跟出去一批，留下的多是素質較差，缺乏“打拼”精神的青年。

3、黨員結構上，老齡化較為嚴重。雖然街道每年都能按照上級發展黨員比例分配的要求，向一線工人、青年農民、非公、社會組織傾斜，但因黨員發展指標收緊，黨員發展數量有限，街道黨員基數較大等原因，黨員老齡化問題依然突出。

今后，我們將努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規范工作程序，切實抓好發展黨員工作：一要進一步加強發展黨員工作的組織領導，確保發展黨員各項工作落到實處，把更多的優秀人才吸引到黨內來。二要進一步健全完善發展黨員工作機制，不斷規范發展黨員工作程序，確保發展黨員工作逐步制度化、規范化。三是強化指導聯系，嚴格落實上級關于黨員發展指標比例的要求，提升黨員發展計劃執行能力，促進街道黨員年齡、文化結構趨于優化。