中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者隨全國(guó)化工行業(yè)明查暗訪組檢查人員，赴江蘇、陜西、內(nèi)蒙古對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行檢查：

江蘇諾恩作物科學(xué)股份有限公司檢查時(shí)，

專(zhuān)家說(shuō)：“卡具沒(méi)有使用雙頭螺母，沒(méi)有管墊，應(yīng)急堵漏會(huì)耽誤事的。”

第五組暗訪江蘇徐州危化品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)——

“先行者”“等待者”狀況迥異

江蘇省徐州市有化工企業(yè)200多家，其中危化品生產(chǎn)企業(yè)63家。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的整治，一些企業(yè)關(guān)停了，一些企業(yè)搬遷了，一些企業(yè)在等待觀望。

江蘇新河農(nóng)用化工有限公司是中日合資企業(yè)，建于1995年，主要生產(chǎn)氨氧化產(chǎn)品間苯二腈和氯氧化產(chǎn)品百菌清及其相關(guān)制劑。該公司生產(chǎn)的百菌清有95%出口，其生產(chǎn)規(guī)模目前排名世界第二，國(guó)內(nèi)第一。2018年，該公司搬遷到新址，設(shè)備全部更新。

全國(guó)化工行業(yè)明查暗訪組第五組在檢查 時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)液氨儲(chǔ)罐液位DCS顯示的數(shù)值與現(xiàn)場(chǎng)一次表的數(shù)值偏差較大，液氨儲(chǔ)罐液位 DCS 顯示的數(shù)值為4.5米，一次表顯示的數(shù)值為6.7米;事故氯氣處理系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)有毒氣體報(bào)警儀設(shè)置了聯(lián)動(dòng)，氯氣泄漏報(bào)警儀報(bào)警聯(lián)鎖值設(shè)置不合理;現(xiàn)場(chǎng)有2臺(tái)液氨罐，其液位均超出正常值50%，不滿(mǎn)足事故時(shí)備用的要求。

這些問(wèn)題屬于待改進(jìn)的范圍，可見(jiàn)先行搬遷建設(shè)的企業(yè)提高了本質(zhì)安全水平，也符合當(dāng)?shù)卣畬?duì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。

江蘇藍(lán)豐生物化工股份有限公司建廠30多年，由國(guó)企改制成股份制企業(yè)，是上市公司。明查暗訪人員發(fā)現(xiàn)，該公司問(wèn)題多、風(fēng)險(xiǎn)高、管控措施落實(shí)不到位。

該公司液氯庫(kù)房未經(jīng)過(guò)尾氣吸收系統(tǒng)直接向外排風(fēng)，堿液循環(huán)罐沒(méi)有液位顯示;液氯卸車(chē)區(qū)域吸風(fēng)口設(shè)置不合理，吸風(fēng)能力不足;煤氣造氣爐采取干式排渣，排渣口沒(méi)有有效 檢測(cè)一氧化碳的裝置;現(xiàn)場(chǎng)的注氨鋼瓶區(qū)域未設(shè)置固定氨報(bào)警儀，注氨線(xiàn)銹蝕嚴(yán)重;一氧化碳濕式氣柜未設(shè)置壓力聯(lián)鎖裝置，壓力超高時(shí)存在直接向大氣排放的風(fēng)險(xiǎn)。特別是該公司的光氣泄漏吸收破壞系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，有專(zhuān)家在現(xiàn)場(chǎng)指出，這是風(fēng)險(xiǎn)，如果控制不住，事故狀態(tài)下極易導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

明查暗訪人員在檢查資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，去年12月19日，企業(yè)自查出了一氧化碳濕式氣柜未設(shè)置高低液位聯(lián)鎖報(bào)警儀、未安裝緊急切斷閥等問(wèn)題，曾想找相關(guān)單位幫助設(shè)計(jì)和解決，卻遲遲沒(méi)有落實(shí)。

如今，當(dāng)?shù)卣辉试S生產(chǎn)和使用光氣的危化品企業(yè)存在。企業(yè)在面臨進(jìn)退抉擇時(shí)等待觀望，導(dǎo)致安全設(shè)施的改造和投入被束之高閣，如此容易埋下重大風(fēng)險(xiǎn)。

(記者：杜振杰)

第六組隨機(jī)抽查陜西延安、榆林兩地企業(yè)發(fā)現(xiàn)——

有的對(duì)重大隱患視而不見(jiàn)

有的對(duì)深層次原因疏于探究

4月26日，全國(guó)化工行業(yè)明查暗訪組第六組邀請(qǐng)危化品行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液陀浾撸瑥年兾魇∥靼彩谐霭l(fā)，一同前往陜西省延安市和榆林市隨機(jī)抽查危化品企業(yè)。

截至4月29日，明查暗訪組共檢查危化品生產(chǎn)企業(yè)6家、危貨運(yùn)輸車(chē)停車(chē)場(chǎng)1個(gè)， 當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋查出的隱患和問(wèn)題，同時(shí)要求陜西省全面查找重點(diǎn)工作落實(shí)不力的問(wèn)題，舉一反三，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。

基層人員對(duì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清

1天6次報(bào)警都未引起重視

經(jīng)過(guò)連續(xù)幾天的深入檢查，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)，不管是大型國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，普遍存在動(dòng)火作業(yè)票管理不夠完善合規(guī)、受限空間作業(yè)有害可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)分析不及時(shí)、生產(chǎn)區(qū)域滅火器日常檢查頻率低等問(wèn)題。

4月26日下午，明查暗訪人員趕到位于延安市黃陵縣的陜西黃陵煤化工有限責(zé)任公司，發(fā)現(xiàn)一座存儲(chǔ)苯的內(nèi)浮頂罐(容積1000立方米)低液位報(bào)警值設(shè)置為1.5米，低低液位聯(lián)鎖值設(shè)置為0.5米，均低于內(nèi)浮頂浮盤(pán)高度，有浮盤(pán)落底風(fēng)險(xiǎn)。明查暗訪人員當(dāng)場(chǎng)指出，中石油大連石化分公司“8·29” 爆炸火災(zāi)事故原因就是浮盤(pán)落底，這屬于重大隱患，企業(yè)應(yīng)該引起足夠重視。

4月27日，明查暗訪組趕到位于延安市洛川縣的延長(zhǎng)石油化工廠，首先對(duì)該公司的6名安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試，有2人得了60多分。在隨后對(duì)生產(chǎn)罐區(qū)檢查時(shí)，明查暗訪組發(fā)現(xiàn)洗眼器無(wú)法正常使用、乙烯泵管線(xiàn)保溫材料局部損壞、壓力表無(wú)工作范圍警示線(xiàn)、靜電接地線(xiàn)涂色不符合規(guī)范要求等諸多問(wèn)題。而在生產(chǎn)設(shè)備區(qū)，明查暗訪組還發(fā)現(xiàn)聚丙烯裝置氫氣壓縮機(jī)釋放源上方未設(shè)置氫氣報(bào)警器、聚丙烯裝置外操作間未設(shè)置應(yīng)急照明、標(biāo)識(shí)牌排列順序不符合規(guī)范要求等問(wèn)題。

延長(zhǎng)石油延安能源化工有限公司位于延安市富縣。明查暗訪組發(fā)現(xiàn)公司級(jí)安全管理人員對(duì)自己崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)比較清晰，但企業(yè)各部門(mén)及以下安全管理人員對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)不清。在生產(chǎn)輔助區(qū)，專(zhuān)家當(dāng)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)油品裝卸崗位員工甲醇火災(zāi)的特性、甲醇與石腦油火災(zāi)應(yīng)急處置的差異等問(wèn)題，該員工支支吾吾，一個(gè)問(wèn)題都答不上來(lái)。

4月28日下午，明查暗訪組來(lái)到陜西北元化工集團(tuán)股份有限公司。雖然該公司的安全管理制度、設(shè)備管理、人員管理十分完善，但專(zhuān)家還是在燒堿車(chē)間發(fā)現(xiàn)氣體檢測(cè)儀當(dāng)天有6次報(bào)警。明查暗訪組人員看到，6次報(bào)警原因均被記錄為氯氣泄漏，但沒(méi)有人對(duì)報(bào)警原因進(jìn)行深入分析，探究到底是現(xiàn)場(chǎng)氣體泄漏還是工藝設(shè)計(jì)有問(wèn)題。參加明查暗訪的中石化廣州石化公司 的鄒輝表示：“目前，化工企業(yè)應(yīng)該把工藝過(guò)程的安全管理納入安全管理指標(biāo)范圍，努力實(shí)現(xiàn)零報(bào)警。”

重點(diǎn)防火區(qū)地面有煙頭

滅火器一大半已失效

4月28日上午，明查暗訪組來(lái)到位于榆林市榆陽(yáng)區(qū)的榆林市云化綠能有限公司。該公司屬于小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)。明查暗訪組人員檢查該企業(yè)的安全管理資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)致、安全管理專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)、事故原因分析和應(yīng)對(duì)措施互不相符。

在該公司的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)，明查暗訪組人員發(fā)現(xiàn)地面有煙頭。一名工作人員答道：“應(yīng)該是現(xiàn)場(chǎng)的保溫棉，生產(chǎn)設(shè)備區(qū)屬于重點(diǎn)防火區(qū)域，堅(jiān)決不允許有人抽煙。”明查暗訪組人員繼續(xù)往前走，又在地上發(fā)現(xiàn)一個(gè)煙頭。面對(duì)這一事實(shí)，剛才還振振有詞的工作人員無(wú)言以對(duì)。

更為震驚的是，該公司生產(chǎn)裝置區(qū)滅火器的日常檢查表顯示，上一次的檢查日期為2018年11月，現(xiàn)場(chǎng)一大半滅火器已失效。專(zhuān)家還發(fā)現(xiàn)，一個(gè)壓力表已經(jīng)爆表，仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的檢測(cè)儀表有大半處于損壞狀態(tài)。

此外，該公司還存在裝車(chē)臺(tái)周?chē)鷽](méi)有設(shè)計(jì)環(huán)形水溝收集系統(tǒng)、罐區(qū)消防存水和防泄漏應(yīng)急存儲(chǔ)系統(tǒng)共用一個(gè)存儲(chǔ)池的問(wèn)題。專(zhuān)家質(zhì)疑： “真要發(fā)生泄漏事故，消防存水系統(tǒng)還能確保正常使用嗎?”

當(dāng)明查暗訪組人員詢(xún)問(wèn)罐區(qū)值班人員碳酸二甲酯是不是危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，值班人員肯定地回答：“不是。”而該企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案中明確提到，碳酸二甲酯就是危險(xiǎn)化學(xué)品。明查暗訪組人員疑惑，該企業(yè)是否按要求對(duì)員工進(jìn)行了安全教育?

4月29日上午，明查暗訪組又檢查了榆林市榆陽(yáng)區(qū)的榆林華辰潔凈能源有限公司，發(fā)現(xiàn)該公司專(zhuān)職安全管理人員只有1名，日常安全培訓(xùn)欠缺。同樣，該公司也存在中控室監(jiān)控視頻不能正常顯示、滅火器未按規(guī)定檢查、滅火報(bào)警系統(tǒng)自3月8日起一直處于故障狀態(tài)等問(wèn)題。

(記者： 肖來(lái)朋 徐濤)

第四組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題引起地方重視

處罰約談限期整改盯住不放

全國(guó)化工行業(yè)明查暗訪組第四組在內(nèi)蒙古呼和浩特市三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司查出的隱患，引起地方重視。日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市應(yīng)急管理局對(duì)三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司進(jìn)行了處罰，約談了該公司主要負(fù)責(zé)人。

4 月26日，明查暗訪組第四組對(duì)三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了11處隱患，并提出了整改要求。

隨后，呼和浩特市應(yīng)急管理局現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)立行立改，責(zé)令企業(yè)在10天內(nèi)整改10處隱患，對(duì)其中1處隱患限期1個(gè)月內(nèi)整改完畢。同時(shí)，該局對(duì)企業(yè)進(jìn)行了行政處罰：對(duì)動(dòng)火作業(yè)制度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求和特殊作業(yè)管理不規(guī)范處罰5萬(wàn)元，對(duì)告知牌內(nèi)容不正確處罰1萬(wàn)元，對(duì)報(bào)警器管理不符合規(guī)范要求處罰1.5萬(wàn)元。

該局對(duì)三聯(lián)集團(tuán)總經(jīng)理王文柱和三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理種志堅(jiān)進(jìn)行了約談，要求其真正履職盡責(zé)，全面把控風(fēng)險(xiǎn)，全面治理隱患，全面修訂規(guī)章制度。

該局還將明查暗訪組在三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司查出的隱患通報(bào)給全市危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和醫(yī)藥化工企業(yè)，要求各企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行自查。

截至4月29日，三聯(lián)金山化工有限責(zé)任公司對(duì)11處隱患逐一落實(shí)整改，已整改完成了8處，其余3處按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行了安排、布置、落實(shí)責(zé)任人，將在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

(記者： 李仁堂)