2018年我國電解鋁行業經歷了兩件大事,一是國家痛下狠手淘汰電解鋁落后產能和違規產能,這一年內數百萬噸電解鋁產能指標被打包銷往各省,主要接收的地是內蒙古及西南各省;另外就是從9月開始,電解鋁價格持續下滑,部分企業借環保之機,徹底脫離電解鋁圈子,部分新建項目推遲投產,雖然全年電解鋁產能依舊保持增勢,但整個電解鋁行業受此影響發生了較大的變化,有些省份挖筋剔骨,轉型發展高端鋁加工,有些省份利用資料優勢,大力發展原鋁生產。
而這從19年第一季度各省電解鋁產量也可窺見端倪。2019年一季度,國內電解鋁產量857萬噸,同比增長3.9%。山東、新疆分居前兩位,內蒙穩居第三名,廣西超越河南位居第五,河南則大幅下滑至第七位。電解鋁產量排序的變化,從各地政府對鋁工業的支持力度可見一斑。
河南省:電解鋁產能主動清退轉移,大力發展下游加工。近年來,隨著供給側結構性改革深入推進,曾經的鋁業重鎮河南省發生著變化——經歷了從鋁錠生產到鋁材生產、從初級加工到精深加工、從低端產品到高端產品的歷史性轉變。在全省經濟結構調整的基礎上,河南省印發了《鋁工業轉型發展行動方案(2018——2020年)》,堅持“減量、延鏈、提質”轉型方向,突出綠色化、高端化、集群化、精品化,以技術創新、組織創新、政策創新推動轉型升級,力爭到2020年,電解鋁年產能穩定在250萬噸左右,鋁材加工年產能保持在1200萬噸以上、優勢產品噸附加值達到1萬元以上,培育5家百億元級鋁加工企業、2-3個千億元級產業集群,建設具有國際競爭力的鋁工業強省。該省大部分電解鋁企業如今已經停產、倒閉或產能轉移或企業轉型。
山東省:嚴禁電解鋁新增產能,重點發展鋁精深加工產業。山東當前氧化鋁、電解鋁、鋁加工材產量均居國內第一,對我國乃至全球鋁行業有著舉足輕重的地位。針對本省的鋁產業發展,山東省委、省政府對鋁業發展高度重視,在新舊動能轉換重大工程中,把推動鋁業高質量發展作為重要內容,出臺了一系列支持鋁業高質量發展的政策,力爭把全省鋁業做大做強做優,把“山東鋁業”品牌擦亮。同時,要求嚴禁電解鋁行業違法違規建設及盲目新增產能,采用替代關停方式,留存高端產能和裝備,重點發展航空航天用板(型)材、軌道交通車輛車體用鋁材、車體模塊化零部件、高性能特薄板帶材等鋁型材產品,繼續保持鋁精深加工行業世界競爭力。
山西省:推動鋁全產業鏈發展。山西是我國氧化鋁最為豐富的地區,也是我國鋁工業的搖籃,具備能源、資源、電力、電網和產業五大優勢。為推動該省鋁產業縱深發展,山西省印發《山西省有色金屬行業轉型升級2019年行動計劃》的通知,以推動山西省有色金屬行業轉型升級,著力打造在全國具有比較優勢的有色金屬產業集群,鼓勵現有煤炭、電力、鋁土礦、氧化鋁、電解鋁及鋁材企業實施重組整合,實現股權一體化、利益一體化,積極延伸發展鋁精深加工,打造一批上下游一體化發展的龍頭企業;大力引進國內外加工知名企業,整合資源建設高端加工。
內蒙古:電價“洼地”吸引電解鋁企業。內蒙古是電解鋁產能的主要轉移地,據統計2018年有400萬電解鋁產能指標實現跨省轉移,其中有149.7萬噸落地內蒙古。電解鋁選擇內蒙古作為轉移地主要考慮的是較低的電價,距離經濟腹地不遠,環保壓力不大。2018年,內蒙古自治區發展和改革委員會發布關于統一規范蒙西地區電解鋁企業電價扶持政策的通知,要求,為了進一步強化蒙西的電價“洼地”效應,提升電解鋁行業競爭力,決定統一規范蒙西地區電解鋁企業用電價格扶持政策,對蒙西地區符合國家產業政策的所有電解鋁企業的基本電價折算為電度電價,即每千瓦時3.39分執行。
廣西和云南:新增鋁項目的兩個熱門省份,2019年這兩個地區新增產能將達到180.5萬噸。近年來,廣西出臺了鋁產業“二次創業”方案,一方面依托電力體制改革,推進一批煤電鋁一體化項目建設,另一方面以科研和供給側改革著手,在鋁精深加工方面取得明顯突破。
為把資源優勢盡快轉化為經濟優勢,實現社會經濟加快發展和富民強省目標,云南省決定全力發展綠色水電鋁材一體化產業,并根據國家相關文件精神,相繼出臺了《云南省人民政府關于推動水電鋁材一體化發展的實施意見》、《云南省發展和改革委員會云南省物價局 云南省能源局關于印發實施優價滿發推動水電鋁材一體化發展專項用電方案的通知》等支持政策。公司到云南省投資建設水電鋁項目,自投產后前五年實施0.25元/度(上網電價0.13元/度+過網費0.12元/度)的含稅電價,從企業投產第6年起,含稅電價在0.25元/度的基礎上每年增加0.012元/度,直至增加到0.3元/度封頂。
甘肅:嚴禁產能過剩,優化執行電解鋁企業梯度電價。甘肅地區電解鋁行業面臨較大生存壓力,一是距離原料市場遠,二是生產成本較高。2018年,甘肅省工業和信息化委員會下發通知,要求進一步做好本省產能置換及產能出讓相關工作,嚴禁產能過剩行業新增產能。同時,在已有直購電政策基礎上,通過輸配電價改革和綜合電價扶持資金支持,對全年直購電準入范圍內的電解鋁、鐵合金、電石、碳化硅等行業企業再給予電價疊加扶持。憑借兩手
新疆:近年來,我國新疆地區電解鋁發展迅速,在電解鋁產能過剩的大環境下,新疆地區的電解鋁違法違規建成、投產的產能面臨強制關停的政策壓力。因新疆煤炭資源豐富,發展電解鋁有著得天獨厚的低電力成本優勢,因此成為了此次清理整頓的重點整頓的地區之一。