在推進抓黨建促脫貧攻堅工作中，鎮安社區探索推行“黨建+合作社”模式，通過合作社市場化運作，將基層黨建和脫貧攻堅貫穿其中，以黨建促發展，以黨建助脫貧，進一步提高社區班子的凝聚力和戰斗力，全面激發了農村發展活力。

總支領辦，凝聚發展合力

由社區黨總支牽頭，在2017年3月成立龍陵縣潔安公共管理服務專業合作社，通過采取“黨總支+合作社+黨員+農戶+建檔立卡貧困戶”五位一體的發展模式，村委會與合作社實行“一套班子，兩塊牌子”，由社區兩委和監督委員會成員、各村民小組長、各黨支部書記和部分黨員入股，村委會干部擔任合作社的理事長，實現合作社與村兩委領導者職能重疊，76戶建檔立卡貧困戶和95%的農戶成為合作社社員，達到經濟發展與社會服務供給同步，降低農村社區綜合治理成本，補齊了黨組織作用發揮難的“短板”，凝聚發展合力，在強化基層黨組織整體功能上探索了新路。

實體運作，壯大集體經濟

合作社成立后，合作社運行資金來源主要靠為集鎮各公共設施進行管理維護，對街道和社區居民居住區主干道進行保潔、垃圾拉運、對農貿市場、臨時停車場和街道臨時停車位進行管理并提供服務，向社區居民和單位適當收取街道衛生保潔費、攤位費等費用保證合作社正常運行，合作社年收入可達100余萬元，待建設成本回收后，村集體經濟收入每年可增加10萬元以上，有效壯大鎮安社區集體經濟，對基層黨建工作開展和提升將提供強有力的保障基礎。

問題導向，突出社會治理

合作社成立后，現有管理人員、保潔清運人員21人，其中解決建檔立卡戶條件適合人員就業4人，村內道路保潔員也由合作社聘用管理10人(其中建檔立卡戶8人)，在8個自然村聘請監督員8人，有效解決了部分建檔立卡戶就業問題，有效解決了人居環境提升的瓶頸問題，社區人居環境提升取得了“質”的改變，在鎮黨委、政府的關心支持下，通過土地流轉，租賃土地33畝，總投資600余萬元建設集貿市場一個，2018年12月份已經投入使用，農貿市場運行規范、有序，有效解決鎮安集鎮擁堵和集鎮規范管理等系列問題，現在鎮安集鎮已經取得明顯改變，獲得群眾的一致好評。

示范帶動，推動經濟發展

今年以來，在鎮黨委、政府的大力支持下，合作社在農貿市場旁流轉土地80余畝，示范種植花卉，形成鎮安“百畝花海”，引來鎮內外以及縣內外，甚至省外觀賞游客3萬余人，有效提高了鎮安對外的知名度，推動了社區集鎮經濟的發展，展示了鎮安對外良好的形象和社區群眾的文明程度，實現了社區“物質文明”和“精神文明”的雙豐收。