艷陽高照，一群高舉黨旗，胸戴黨徽，身穿紅馬甲，自備鋤頭、掃把、簸箕等清潔工具的黨員干部正在包聯(lián)社區(qū)(村)開展清潔家園行動，身穿城管和市場監(jiān)督局工作服的工作人員則拿著宣傳資料一邊派發(fā)給沿街商鋪一邊檢查商鋪“門前三包”情況，這是近日記者經(jīng)過迎賓二路時遇見的一幕。

街道黨員干部和志愿者在乙烯二區(qū)開展清潔家園行動。

今年7月，茂南區(qū)委區(qū)政府以開展創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作為契機，以黨建為引領(lǐng)，率先在全市開展“黨建+業(yè)務(wù)”品牌活動，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，把創(chuàng)建“黨建+業(yè)務(wù)”品牌融入到落實“黨建+雙聯(lián)”責任制中去，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，按屬地管理原則，通過明確責任，落實任務(wù)，整合部門力量，強化巡查檢查，打造河東街道“黨建+雙聯(lián)”責任制示范街。

茂名日報社全媒體記者 陳國漢 攝

在區(qū)委組織部的指導下，并以點帶面，推進市區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、門店商鋪、物業(yè)小區(qū)、開放式生活小區(qū)、集貿(mào)市場等落實“黨建+雙聯(lián)”責任，連區(qū)成片，進一步改善城市形象，提高城市品位，切實推進我市創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市工作開展。

黨建引領(lǐng) 多方擔責

實施“黨建+雙聯(lián)”，就是以黨建為引領(lǐng)，通過街道、社區(qū)、城管、市場監(jiān)管局、住戶、商鋪、交警、環(huán)衛(wèi)以及包聯(lián)單位、轄區(qū)單位等共同擔責，相互監(jiān)督而進行的一種日檢查、周評比、月公示、季考核的“雙創(chuàng)”之“門前三包”活動。

茂名日報社全媒體記者 陳國漢 攝

實行“街長制”、“樓長制”。

■ 采取“一路一長”、“一樓一長”管理方式，迎賓一、二、三、四路分設(shè)街長一名，荔紅開放式小區(qū)每棟住宅樓設(shè)樓長一名。街長和樓長在每條街商戶、每棟樓住戶中產(chǎn)生，由街道辦和居委推選一名熱心人士擔任(優(yōu)先推選中共黨員)。

街長、樓長是所負責路段、住宅樓的監(jiān)管責任人，對責任的路段、住宅樓日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的“黨建+雙聯(lián)”相關(guān)問題及時進行勸導和舉報，并協(xié)助、協(xié)調(diào)街道負責人做好“黨建+雙聯(lián)”管理工作。

此外，屬地街道在每段路安排1名責任人、荔紅小區(qū)安排一名“片長”，均由中共黨員擔任，負責組織開展責任道路綜合環(huán)境的日常巡查、督促檢查、情況記錄，督促責任人履行管理責任，及時處理“黨建+雙聯(lián)”工作中的各類問題。

■ 區(qū)城管執(zhí)法局也在每段路和荔紅小區(qū)安排1名市容執(zhí)法責任人、1名環(huán)衛(wèi)管理責任人，均由中共黨員擔任。

市容執(zhí)法負責人協(xié)助街道開展日常管理工作，依法查處責任人違反“黨建+雙聯(lián)”責任制的事項;環(huán)衛(wèi)管理負責人負責協(xié)調(diào)做好垃圾收集和清運工作，制定保潔制度，明確保潔時間。

此外，為明確職責、落實責任，河東街道補充安裝各商鋪、企業(yè)、單位“門前三包”責任牌，并與各商鋪簽訂“門前三包”責任書，落實沿街417間商鋪、企業(yè)、單位的責任，除10間在轉(zhuǎn)讓或關(guān)閉中的商鋪外，已簽責任書407間。

此外，在9個社區(qū)責任區(qū)安裝“黨建+業(yè)務(wù)”、“門前三包”責任制公示牌9塊，明確街道、城管、街長等人員名單及聯(lián)系電話，明確工作職責。

執(zhí)法人員對商戶進行“門前三包”內(nèi)容解說。資料圖

黨員帶頭 共建共治

街道及城管人員以社區(qū)為單位，由黨員干部任組長，成立9個工作小組，從迎賓路兩邊及荔紅小區(qū)商鋪、單位、住宅小區(qū)等上門宣傳、教育、發(fā)放“門前三包”須知、《茂名市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等宣傳資料。

執(zhí)法人員向各商鋪發(fā)放通知書和“門前三包”宣傳手冊。資料圖

河東街道黨員小梁說

經(jīng)過一段時間的宣傳，現(xiàn)在的店鋪都會自覺做好門前三包工作。環(huán)境衛(wèi)生也好很多了。

在迎賓二路建設(shè)一塊以“用好心管好城”為主題的“黨建+雙創(chuàng)”的大型宣傳長廊，大力宣傳城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生條例內(nèi)容。另外，還在迎賓路兩端設(shè)立示范街道起止公示牌，增強門前三包及示范街建設(shè)宣傳氛圍。并且從細處抓起，確保整潔。

茂名日報社全媒體記者 陳國漢 攝

■要求清潔公司及各商鋪自行清理商鋪門前小廣告、牛皮癬160多處;

■聯(lián)合城管整治不規(guī)范、違規(guī)搭建40多處;整治不規(guī)范路牙、修補破損道路20多處;

■聯(lián)合交警、城管整治車輛亂停放，共扣押車輛164臺。

通訊員 陳俊威 攝

據(jù)了解，群眾如果到城管部門取回暫扣的車輛，城管部門以教育為主，要求群眾閱讀《茂名市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》關(guān)于車輛停放方面的內(nèi)容，起到積極效果。

●增加劃定小車、摩托車位300多個，規(guī)范車輛有序停放。

●對迎賓路兩邊發(fā)黑圍墻進行粉刷，粉刷面積共計3500多平方米。

茂名日報社全媒體記者 周澤佳 攝

迎賓二路附近的居民胡叔很開心地告訴記者;“我市沒開展‘雙創(chuàng)’時，這里的衛(wèi)生還很一般，現(xiàn)在這里的街道整潔，給人煥然一新的感覺。”

黨紀問責 監(jiān)督落實

為鞏固提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治成果，河東街道黨工委制定方案，建立長效管理機制，強化黨紀問責，抓好監(jiān)督落實。

一是進行日常巡查評分。街道負責人組織每日一次對示范街責任范圍進行巡查，按計分標準對沿街單位和門店商鋪進行打分、記錄，并督促未落實的單位、門店商鋪整改落實。

張貼整改通知。資料圖

二是進行集中檢查。街道負責人每月組織一次各部門對示范街進行聯(lián)合檢查。

三是進行貼牌獎勵和警示。街道負責人根據(jù)每月總評成績，對檢查達標的單位懸掛綠色牌，對檢查不達標的單位懸掛黃色警示牌，并責令限期改正，責任人改正后方可摘除黃色警示牌;責任人連續(xù)兩次或六個月內(nèi)累計三次檢查不達標的，懸掛紅色警示牌，并責令限期改正，責任人改正后方可摘除紅色警示牌。

執(zhí)法人員清理亂張貼廣告。資料圖

四是對責任人不聽從勸導，拒絕改正違反“門前三包”責任制的事項，及時跟進，按照《茂名市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)由相關(guān)部門從嚴從重處理，追究責任人的黨紀責任。