左手扶持，右手監管，平臺經濟月內第四次接到了來自監管的“示好”，這一次輪到了央行。根據央行官網8月22日晚間披露的信息，央行召開部分金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，要求國有大型銀行要強化宏觀思維，并提出要依法合規加大對平臺經濟重點領域的金融支持。

據北京商報記者不完全統計，這也是8月以來監管方動態中第四次出現“平臺經濟”的身影。作為平臺經濟的參與主體，平臺企業的整改動向受到廣泛關注。規范整改與扶持發展并重的背景下，平臺經濟將如何完善發展?

聚焦科研創新等重點領域

根據央行官網，央行召開部分金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，指出當前正處于經濟回穩最吃勁的節點，金融系統要進一步提高政治站位，保持經濟運行在合理區間。

會議強調，主要金融機構特別是國有大型銀行要強化宏觀思維，充分發揮帶頭和支柱作用，保持貸款總量增長的穩定性。要增加對實體經濟貸款投放，進一步做好對小微企業、綠色發展、科技創新等領域的信貸支持工作。要保障房地產合理融資需求。要依法合規加大對平臺經濟重點領域的金融支持。

實體經濟與房地產一直以來都是金融機構重要的信貸服務對象。會議中提及的“加大對平臺經濟重點領域的金融支持”，也吸引了市場的注意。一時之間，關于政策轉向、扶持平臺經濟發展的討論聲不斷。

在浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林看來，央行這一扶持消息，究其原因，主要在于平臺經濟在經濟發展中承擔重要角色，支持平臺經濟對于當前穩經濟而言具有重要意義。

北京社科院、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬則指出，央行本次提出的關于平臺經濟的內容，與此前中央政治局、國務院傳達的會議精神保持了基本一致，均是從鼓勵、引導平臺經濟良性發展層面出發，這也是監管方一直以來的態度。

“金融信貸支持，只是助力平臺經濟規范發展的一項細化舉措，支持對象也將是科研創新等重點領域，”王鵬補充道，“作為創新型企業，平臺企業也存在融資方面的金融需求。加大對平臺經濟重點領域的金融支持，能夠更好地保障企業平穩運行。”

正如王鵬所言，監管方此前已經多次“表態”，平臺經濟要規范健康發展。僅8月以來，平臺經濟已經四次被提及。

8月19日，全國市場監管工作電視電話會議提出要抓緊抓好平臺經濟常態化監管;8月16日，國家發改委在部署2022年下半年重點工作時，指出要“持續優化營商環境，推動平臺經濟規范健康發展”;8月15日，科技部、財政部印發《企業技術創新能力提升行動方案(2022-2023年)》，提出支持數字經濟、平臺經濟企業加強硬科技創新。

而更早一點，在7月底召開的中央政治局會議上，同樣強調“推動平臺經濟規范健康持續發展，完成平臺經濟專項整改，對平臺經濟實施常態化監管”，并首次提出“集中推出一批‘綠燈’投資案例”。

常態化監管不容忽視

北京商報記者了解到，平臺經濟是指基于數字技術、以互聯網平臺為依托的新型經濟形態，也是基于數字平臺產生的各種經濟關系的總稱。通俗而言，平臺是一個交易場所，運營方通過平臺獲得經營收入，同時吸引更多市場主體參與其中，聚集形成平臺經濟。

近年來，規范平臺經濟健康、有序發展的大方向下，平臺企業展業過程中出現的部分不規范問題也遭到了監管方的從嚴整治。強令用戶“二選一”、大數據“殺熟”、未經用戶授權收集隱私信息、過度廣告營銷等問題接連出現，也迎來了監管方的罰單與強令整改要求。

不僅如此，自2021年以來，14家網絡平臺企業遭監管方約談后，平臺企業自營的金融業務也是市場關注的焦點。相關平臺企業的整改進度受到廣泛關注，監管方也數次披露整改工作正在有序推進中。

8月22日，針對央行提出的“加大對平臺經濟重點領域的金融支持”，對平臺企業有何影響、下一步有何規范發展規劃等問題，北京商報記者也向百度、騰訊等多家平臺企業進行了采訪，但截至記者發稿，未收到對方回復。

在多位分析人士看來，平臺經濟在當前經濟社會發展中具有重要地位，此前監管方也提出“充分發揮平臺經濟的穩就業作用”“要發揮好平臺經濟創造就業、促進消費作用”等，但平臺經濟規范化發展要求也不容忽視。

王鵬指出，作為數字經濟與實體經濟融合的重要一環，平臺經濟一方面能幫助傳統企業降本增效，另一方面能提供更多的就業機會。

盤和林表示，平臺經濟的作用主要體現在以下三個方面：一是提高資源配置效率，例如當前便利的線上化借貸渠道;二是提高供需匹配，例如電商平臺、網約車等;三是創造新就業崗位，例如同城配送、外賣員等，讓更多群體參與到相關經濟活動中。

而對于下一階段平臺經濟的發展，盤和林認為，基于平臺經濟運營中涉及到的用戶數據、算法等現狀，平臺經濟仍要以常態化監管為主。在保證平臺企業獨立性的同時，也要避免出現“權利過大”引發的無序競爭。

王鵬則建議，平臺經濟規范健康發展，一是要做好頂層設計，出臺具體措施讓企業在框架內展業;二是用好健全的社會信用機制，獎懲分明，形成良性循環。

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