2022年以來，國內多地疫情散發，這給占據國民經濟半壁江山的服務業帶來了怎樣的影響?國家統計局日前發布的數據顯示，7月份服務業整體上保持恢復態勢，但勢頭有所減緩。當月服務業生產指數同比增長0.6%，比6月份回落0.7個百分點。當前服務業恢復還面臨哪些困境?需要從哪些方面著力推動服務業發展?

服務業恢復仍面臨困境

數據顯示，部分接觸型、聚集型服務業增長有所放緩。7月份租賃和商務服務業生產指數同比增長0.4%，比6月回落2.9個百分點。主要受疫情影響，展覽、會展、園區管理等服務活動有所減少。

“目前服務業恢復面臨的深層困境是服務業投資和消費的有效需求不足。7月份全國服務業生產指數和商務活動指數分別比6月回落0.7個、1.5個百分點，低于預期。”商務部研究院服貿所研究員高寶華在接受國際商報記者采訪時分析，7月份，與外貿相關的現代服務業投資、與民生相關的公共服務投資、與旅行相關的服務消費、“互聯網+消費”等增速較快，但服務業其他領域的投資與消費增長放緩甚至有所回落，表明這些領域的市場主體投資需求與居民消費需求走弱。

中國社科院服務經濟與餐飲產業研究中心執行主任趙京橋在接受國際商報記者采訪時亦表示，從7月份數據看，生產性服務業和生活性服務業的發展都受到多地疫情的影響，恢復增長勢頭受阻。“當前，服務業發展面臨履約困難、資金壓力大、成本上升、人力資源短缺等挑戰。尤其是餐飲業、零售業、旅游業、運輸業、民航業等具有接觸性和聚集性特征的服務業，在疫情反復沖擊下，生存面臨嚴峻的挑戰。”

國家統計局新聞發言人付凌暉此前也談到，近期國際不穩定因素頻現，國內局部疫情有所反彈，給服務業發展帶來新的挑戰。

不過，付凌暉亦強調，整體來看，服務業繼續恢復的態勢沒有改變，隨著服務業調整轉型和穩增長促消費政策的帶動，服務業恢復向好有不少有利條件：一是現代服務業支撐作用顯現，二是交通出行服務7月份逐步改善，三是服務業企業預期總體穩定。

多措并舉促服務業恢復

疫情影響下，服務業恢復發展仍需多舉措、多方面進一步推動。

付凌暉表示，下一階段要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，維護好正常的生產生活秩序，促進服務需求恢復，加大財政金融支持力度，助力服務業企業脫困發展。同時，積極引導服務業企業加快轉型，創新模式，提升服務質量，推動服務業平穩健康發展。

高寶華提出三方面建議：一是持續增強信心，穩定預期。完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點，持續增強市場主體和消費者信心。二是持續穩定市場主體。一方面，繼續推行普惠性舉措以及餐飲、零售、旅游、公鐵水運輸業、民航業等服務業重點領域企業的紓困扶持政策措施;另一方面，適時加大對服務業企業的信息化、智能化、數字化等改造，擴大服務業開放，推動轉型升級、開放和創新發展。三是千方百計提振消費。一方面，適度加大政府對公共服務的投資與支出，滿足居民對優質公共醫療、教育、養老等民生消費需求;另一方面，通過促進居民收入增加、促進重點群體就業、發放消費券等長短期相結合的政策措施，推動居民消費潛力釋放。

在趙京橋看來，未來推動服務業恢復發展可從六方面著力：一是各地要進一步細化對不同服務業類別的紓困政策和相關配套措施，加大政策宣傳和加快政策有效落實，切實幫助企業渡過難關。二是發揮服務業各個行業協會的重要作用，指導幫助企業用足用好相關紓困扶持措施，并根據不同服務業的行業發展特點和發展需要，加大專業化行業服務供給。三是鼓勵服務業技術創新和應用，完善服務業信息基礎設施建設，加快推進服務業數字化、智能化發展，提高服務效率和品質。四是深化服務業供給側結構性改革，推動生產性服務業與制造業融合，提高生活性服務業與消費需求的適配性，不斷滿足產業轉型升級需求和人民美好生活需要。五是進一步擴大服務業開放，堅持“走出去”與“引進來”并重，提高服務業國際競爭力。六是加大服務業人才培養和引進，完善國內服務業人才培養體系和引進機制，滿足行業高質量發展需要。

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