紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?楊艷 通訊員 陳琪芳 李芳平 漣源報(bào)道

漣源金御漣城住宅項(xiàng)目，自申報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證到建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦結(jié)，兩證辦理時(shí)間加在一起僅用時(shí)3天。

就在大家感嘆開發(fā)商速度時(shí)，記者注意到來自漣源市自然資源局關(guān)于“推行政務(wù)電子辦公系統(tǒng)”的通知。

(資料圖片僅供參考)

通知明確，自2023年5月6日起，漣源工程建設(shè)項(xiàng)目，均可申請(qǐng)以“告知承諾+全程網(wǎng)辦”方式辦理用地、工程規(guī)劃許可證。

項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”離不開制度上的創(chuàng)新，而“三兩天實(shí)現(xiàn)拿證”是推行政務(wù)電子辦公系統(tǒng)上線運(yùn)行后，最先享受到的政策利好。

橋頭河鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工幫扶車間建設(shè)項(xiàng)目，三天辦好建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

曾經(jīng)辦理一個(gè)月，如今等待三兩天

6月2日上午10時(shí)，漣源市自然資源局派駐政務(wù)中心首席代表李芳平收到一條提醒信息。

打開一看，原來是該局窗口工作人員李豐濤傳來的“橋頭河鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工幫扶車間建設(shè)項(xiàng)目”的受理意見。李芳平立即通過OA系統(tǒng)審查相關(guān)受理資料，寫下“同意受理，請(qǐng)按程序報(bào)批”。

很快，處理意見逐一上傳，核對(duì)無誤后，局長(zhǎng)謝輝明簽下處理意見：同意依規(guī)辦理。

當(dāng)天下午，系統(tǒng)自動(dòng)生成一份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，接到通知的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、湖南啟福年食品有限公司總經(jīng)理賀鐵綿來到漣源市政務(wù)中心，領(lǐng)取了證書。

“工作效率值得點(diǎn)贊！沒想到提交登記材料，三天就辦好了。”賀鐵綿表示。作為鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目之一，幫扶車間將在今年年底完工，到時(shí)可接納當(dāng)?shù)?0人就業(yè)。

“以刀刃向內(nèi)的自我革命倒逼問題解決，把群眾跑路的‘外循環(huán)’轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T流轉(zhuǎn)的‘內(nèi)循環(huán)’，這是我們內(nèi)部?jī)?yōu)化的初衷。”謝輝明介紹，用上政務(wù)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)后，所有審批流程實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、無紙化、一體化。不管是在下鄉(xiāng)，還是在開會(huì)、出差，只要系統(tǒng)上接收到審批件，他就會(huì)收到提醒通知，隨時(shí)隨地通過手機(jī)進(jìn)行處理。

所有資料一目了然、審核過程有跡可循，方便、快捷的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)了公開透明與規(guī)范，解決了緩作為、不作為、亂作為行為。

眾所周知，工程建設(shè)，令人頭疼的莫過于審批繁瑣，因?yàn)樯婕皩徟块T多、環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，尤其是申報(bào)規(guī)劃許可證和施工許可證，一直以來都是優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批營(yíng)商環(huán)境的“痛點(diǎn)”。而該系統(tǒng)上線以來，已解決漣源市中壓天然氣管道工程、金御漣城住宅項(xiàng)目、東城紫郡工程、漣源一中、古塘鄉(xiāng)中心學(xué)校新建教師保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目等26個(gè)工程用地及建設(shè)用地規(guī)劃許可審查，平均耗時(shí)2.5天。

“分散審批”升級(jí)為“集成服務(wù)”

群眾需要什么樣的服務(wù)？其實(shí)這個(gè)問題并不難，就如同這一細(xì)節(jié)中透露的，主動(dòng)換位思考，就不會(huì)“缺位”服務(wù)。從“人審”30天到“機(jī)審”三兩天，漣源市自然資源局以看不見的流程實(shí)現(xiàn)“看得見的服務(wù)”，跑出了新的速度、力度與溫度。

近年來，漣源市將政務(wù)服務(wù)改革作為改善營(yíng)商環(huán)境的突破口，先后出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作制度、市直部門審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案，其中，漣源市自然資源局表現(xiàn)不俗。

漣源市自然資源局，由原來的國(guó)土局、規(guī)劃局、礦產(chǎn)局“三合一”合并而來。自然資源系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，三處辦公地點(diǎn)分散，有的在城南，有的在城東。這就導(dǎo)致來辦事的企業(yè)與群眾，來回穿梭，一個(gè)證辦下來，往往長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月之久。當(dāng)?shù)厝松踔列ΨQ，“原來漣源城里堵車，來自然資源局辦手續(xù)的人占了不少。”

為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓群眾少跑路，漣源市政務(wù)服務(wù)中心于2021年2月1日整體搬遷，集結(jié)42個(gè)單位266名工作人員。為了更好地便民利企，漣源市自然資源局一舉開設(shè)了九個(gè)窗口，派駐業(yè)務(wù)精干力量，提供線上線下“一站式”受理。

走進(jìn)漣源市政務(wù)中心辦事大廳，首先映入眼簾的是工程建設(shè)審批專區(qū)。從b01到b06，涵蓋了發(fā)改委、自然資源局、住建局、水電燃?xì)馔ㄓ嵉仁姓梅?wù)報(bào)裝窗口，僅需企業(yè)依據(jù)一張表單參考一份指南申報(bào)一套材料，即可“進(jìn)一扇門，辦所有事”。

專區(qū)將工程建設(shè)項(xiàng)目審批劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行窗口收件發(fā)件，后臺(tái)分類流轉(zhuǎn)，階段并聯(lián)審批，打造從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收“全鏈條”閉合審批，將“分散審批”升級(jí)為“集成服務(wù)”。

在漣源市政務(wù)服務(wù)大廳二樓，J01-J10窗口均屬不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)專區(qū)，除了自然資源，還有稅務(wù)、住保等窗口，通過信息共享整合業(yè)務(wù)辦理流程，綜合收件窗口統(tǒng)一收取材料，實(shí)現(xiàn)“一套資料、一窗受理、一表審核、一站服務(wù)、一并過戶”。

伴隨行政效能革命再升級(jí)，群眾真真切切感受到了效率的提速、服務(wù)的提質(zhì)。“數(shù)字化、一體化、人性化”的服務(wù)品質(zhì)已然深入人心。

提前引導(dǎo)，減少違建風(fēng)險(xiǎn)

時(shí)間就是金錢，企業(yè)總是希望“拿地即開工”。于審批部門而言，簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批周期并不是一味求快，關(guān)鍵更在于于法有據(jù)、預(yù)審可期、對(duì)接可行、風(fēng)險(xiǎn)可控。

為了讓企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，讓建設(shè)單位競(jìng)得土地后第一時(shí)間明白審批政策，并及時(shí)確定設(shè)計(jì)方向，漣源市自然資源局近年來一直對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工程，采取“主動(dòng)對(duì)接、提前介入，專業(yè)輔導(dǎo)、助力落地”措施，為建設(shè)單位提供技術(shù)輔導(dǎo)。

根據(jù)《湖南省商務(wù)廳湖南省財(cái)政廳湖南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于2023年繼續(xù)支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》要求，全省建立了2023年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目預(yù)備庫。今年5月，209個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正式庫，湖南碩泰農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股份有限公司的十萬噸香米加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目位列其中。

為了讓企業(yè)能在合規(guī)合法的前提下，加快施工進(jìn)度，由建設(shè)工程規(guī)劃股組織批后管理股、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位、測(cè)繪單位等到現(xiàn)場(chǎng)勘查、規(guī)范引導(dǎo)。

5月22日上午10時(shí)19分，建設(shè)工程規(guī)劃股駐政務(wù)中心窗口工作人員陳斌從湖南省住建廳工程審批平臺(tái)收到十萬噸香米生產(chǎn)線提示后，立即將資料掃描上傳，于5月23日將審查資料推送至政力電子辦公系統(tǒng)。行政審批服務(wù)股收到審批意見后于同日出證辦結(jié)，上演一臺(tái)股室之間相互配合，領(lǐng)導(dǎo)快速審批決策，提高辦事效率、簡(jiǎn)化辦事程序的精彩好戲。

同樣享受服務(wù)的還有楊市湘軍故里與龍山藍(lán)莓谷鄉(xiāng)村振興示范基地，這些項(xiàng)目在第一時(shí)間通過審批，有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

“自然資源系統(tǒng)將不斷創(chuàng)新，以要素保障助推營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，全力便民利企。”謝輝明表示。

關(guān)鍵詞：