住房和城鄉建設部等8部門部署開展持續整治規范房地產市場秩序工作以來，上海市住房和城鄉建設管理委員會、房屋管理局等10部門認真貫徹落實，聯合印發《上海市持續整治規范房地產市場秩序工作方案》，嚴厲查處各類違法違規行為，取得積極成效，促進了房地產市場平穩健康發展。

聚焦整治重點 回應社會關切

加強房屋交付和配套設施建設摸底調查。上海市對已簽訂房屋買賣合同并在2021年度交付或計劃交付的新建住宅項目，開展全覆蓋摸底調查，分析延期交付原因、延期時限、涉及影響戶數、信訪投訴情況、處置措施等，建立延期交付風險項目臺賬，跨前服務指導，保障項目按期交付。針對逾期交付項目，指導企業編制問題化解方案，指導區局建立風險矛盾處置預案。對完整居住社區未按規劃要求建設配套設施的新建住宅項目進行專項檢查。

強化住房租賃市場監管。上海市嚴格住房租賃市場主體經營范圍登記管理，明確應當依法辦理市場主體登記的范圍，同時規范住房租賃企業以及提供住房租賃經紀服務中介機構經營范圍的表述。建設住房租賃公共服務平臺，從租賃房源信息發布、住房租賃合同備案、住房租賃交易服務、住房租賃交易資金監管、租賃房屋安全等方面加強管理。

加大物業服務專項整治力度。上海市結合住房和城鄉建設部開展的“加大物業服務收費信息公開力度，讓群眾明明白白消費”工作，對物業服務收費項目、標準和公共收益公示、維修資金收支賬目、超出合同約定或公示收費項目、標準收費等內容開展日常巡查和專項檢查。

加強價格違法行為監督檢查。上海市持續開展住房租賃企業、房地產經紀機構價格監督檢查，重點查處不按照規定內容和方式明碼標價、價外加價等價格違法行為。同時，積極運用價格提醒、告誡等行政指導措施督促住房租賃企業在收費前應當出具收費清單，列明全部服務項目、收費標準、收費金額等內容，由當事人簽字確認，并就一次性支付長周期租金可能產生的租金損失風險對當事人進行提示。

加強房地產廣告監測執法。上海市將房地產廣告列為2021年廣告監管重點領域，重點查處未取得商品房預售許可證發布房地產廣告、虛假宣傳和承諾投資回報內容等違法廣告。開展房地產網絡專項監測，聚焦“升值或投資回報的承諾”等40余個特征語義詞，組織第三方機構對網絡經營主體展開搜索，對涉案線索及時運用網頁留證系統對涉嫌違法頁面進行留存。

形成整治合力 提升整治效果

整治行動開展以來，上海市查處了一批擾亂房地產市場秩序、干擾房地產市場調控、侵害購房人合法權益的案件。截至2021年年底，城管執法部門依法查處住房租賃類案件940起、房地產經紀類案件822起;房管部門開展物業服務收費檢查行動30071次，出動檢查人員1892人次，查處未公示收費信息小區10個;市場監管部門依法查處違法廣告案件80起、無照經營房產中介案件5起、不正當競爭案件16起、價格違法案件12起。上海市通報了9起房地產企業不正當競爭、廣告違法、價格違法、發布虛假房源等房地產市場整治典型案例，加大違規行為曝光力度，提高震懾效果。

強化政策協調 建立聯動機制

上海市強化房地聯動、住房金融聯動和管理執法聯動，將整治規范房地產市場秩序作為本市房地產市場調控的重要組成部分，逐步建立多部門聯合懲戒機制。通過加強商品房銷售管理和商品住房預售資金監管，完善行業監管和執法聯動協調機制;對于查實的違法違規企業、機構及從業人員，相關部門依法依規采取警示約談、停業整頓、吊銷營業執照等措施;金融監管部門采取責成商業銀行暫停相關合作業務等措施;涉嫌犯罪的，移交公安、司法部門依法查處;房管部門會同發展改革部門建立房地產企業和從業人員信用評價指標體系，推進誠信平臺與行業管理對接，實施行業信用分級分類監管，實現誠信激勵和失信懲戒，并將房地產領域失信信息歸集至市公共信用信息服務平臺。

關鍵詞： 《上海市持續整治規范房地產市場秩序工作方案》 房屋交付 配套設施建設 整治規范房地產市場秩序工作