黨的十九大指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是新時代我國經濟發展的鮮明特征。適應這一轉變，江西堅持以新發展理念引領發展實踐，著力強化創新驅動，大力培育新動能，加快推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，確定以大力發展資本市場、加快推進企業上市為切入點、著力點，以上市公司為平臺，聚集資源、整合產業、提升價值，助力江西產業轉型升級、加速壯大，走出具有江西特色的高質量發展之路。
上市公司數量、質量，是衡量區域經濟發展水平的重要指標。與周邊省份相比，江西是塊洼地，差距較大，存在“數量少、融資小、基礎薄、意識淡”等問題。對照習近平總書記視察江西提出的“作示范，勇爭先”要求，江西增強了改變落后、奮起直追的緊迫感。2018年4月，江西明確提出實施企業上市“映山紅行動”。
江西是紅色圣地。在革命戰爭年代，紅色基因曾激發無數井岡山兒女參加革命，浴血奮斗，打下紅色江山。開展“映山紅行動”，就是要傳承江西的紅色基因，凝聚全省共識，發揚革命年代“精氣神”，齊心協力，加快推進企業上市工作，讓江西的上市公司如映山紅一般，迎春綻放，星火燎原，紅遍贛鄱大地，使紅紅火火的“江西板塊”，成為江西的一張亮麗的名片。
擼起袖子加油干 4年勝過20年
發展資本市場是一項系統工程，情況復雜，牽涉面廣，政策性強，難度不小。一般的號召不管用，只發文件無濟于事，光在會上做部署不會有效果，必須總動員，下大力，使狠勁，強韌勁，抓細抓實，才能見到效果。必須要像革命戰爭年代那樣，以井岡山精神、蘇區精神，革命加拼命，抓企業改制上市工作。
頂層設計，政策引導;領導動員，快速行動;制定措施，落實責任;建立機制，加強協調;列入考核，賞罰分明;各級重獎，降低成本;深入企業，排憂解難;加強培訓，提高能力;廣泛宣傳，營造氣氛等等，在全省形成發展資本市場的濃厚氛圍，使“映山紅行動”深入人心，變成全省各級政府、經濟部門、專業機構、廣大企業的自覺行動，加快企業上市的步伐。
2018年4月到2022年7月，短短4年多時間，全省新增A股上市公司34家，其中新上市23家，2家公司已取得上市批文，新遷入江西省內上市公司9家。34家的新增上市公司數量，超過“映山紅行動”實施前20年的總和。
贛州市是蘇區精神誕生地，贛南人民曾為中國革命做出過巨大貢獻，但在新時期資本市場發展中，一度思想有些保守，步子不大。贛州在全省設區市中，面積最大，有20個縣(市)區，但從1997年12月第一家公司上市，到“映山紅行動”開展前的2017年，20年間，全市只有3家上市公司，還包括2013年12月收購外地的一家上市公司。
在江西省委省政府的部署下，贛州市發揚蘇區精神，結合贛南實際，全力以赴開展“映山紅行動”。全市動員，勠力同心;領導帶頭，親力親為;全面摸排，選準重點;理清特點，揚長避短;找準需求，對接市場;深入現場，謀劃路徑;外出觀摩，開闊眼界;分類指導，分企施策;樹立典型，形成示范;廣借外力，凝成合力;掛職干部，多方謀劃;金融專家，釋疑解惑;政府小組，上門服務;獎勵中介，提高質量;組建專班，實地排憂;綠色通道，充分利用;政策效應，覆蓋成本;歷史問題，合力解決，等等，激發了企業家投身資本市場的熱情。要上市，快上市，上好市，變成許多企業的奮斗目標，“映山紅行動”收到明顯的效果。
自“映山紅行動”實施以來，贛州市新增A股上市公司10家，全省第一;2021年上市過會企業5家，全省第一;2022年新增上市(過會)企業2家，占全省新增數的40%;孵化孚能科技(28.17 -1.09%,診股)、悅安新材(44.80 -0.44%,診股)2家科創板上市企業，占全省的40%。今年一季度，贛州市上市公司首發融資87.82億元，同比增加35.43億元，增幅達67.63%，為歷年之最;現有上市公司17家，在審企業2家，輔導備案企業7家。
激發企業內生動力
變“要我上”為“我要上”
企業是上市主體，百慮千計，最終都要落實到激發企業的內生動力。變“要我上”為“我要上”，映山紅才會盛開。
給企業家“洗腦”，轉變觀念。針對部分江西企業家思想比較保守、小富即安，企業專業人才匱乏等問題，江西各級政府組織企業家走出去，看看外面的世界，開闊眼界;走進證券交易所，到資本市場學院培訓，豐富資本市場基本知識;支持從發達地區過來投資、本地到沿海地區闖蕩過、接受新鮮事物快的企業家，率先突破思想障礙;讓已上市公司用自己的親身經歷，現身說法，宣講上市后給企業帶來的變化，發揮他們的示范效應和帶動效應;幫助企業培訓董秘、財務總監、證券事務代表等專業人才，充實公司上市的人才儲備。
出臺財政資金獎勵政策，鼓勵企業走上資本市場。按企業改制上市進度和上市場所，在股改完成后、輔導備案后、上市后，分階段、分類別、分場所，由省、市、縣財政及時給予獎勵，再加上各種稅費減免，基本上能夠覆蓋企業改制上市所發生的成本，消除企業的顧慮。
熱情關心，及時鼓勵。各級政府、金融監管局、江西證監局等部門領導，帶隊走訪重點企業，了解情況，及時給予指導支持。有的地方政府還組織證監會和其他金融部門在本地掛職干部、中介機構等方面的專家，深入企業調研，分析企業和資本市場運行情況，探討上市路徑及上市地選擇，化解企業上市過程中的困惑焦慮，堅定企業上市的信心和決心。
位于南昌市長堎外商投資開發區的江西金達萊(18.29 +0.55%,診股)環保股份有限公司，2004年在深圳創辦，2011年總部遷址南昌。公司致力于技術開發，被科技部認定為國家級高新技術企業，被工信部認定為“專精特新”小巨人企業。公司在上市的路上一波三折，經歷了新三板掛牌、科創板兩次申報。公司早在深圳時，就申報過一次，沒有通過;遷到南昌后，2014年赴新三板掛牌。
在“映山紅行動”中，2019年，金達萊公司再次啟動了科創板上市程序。公司邀請了深圳一家證券公司做保薦機構，緊密配合，搜集整理的各種資料足有3噸，專門用卡車運到深圳，讓中介機構一筆一筆審。公司和券商派出大隊人馬，走訪了公司在全國70%的銷售網點，實地調查。由于公司表現與同行業差異較大，發審人員格外關注。考慮到審核時間快到了，還有大量溝通工作要做，公司主動撤回了申報材料。第一次闖關就這樣鎩羽而歸。
公司并不氣餒，而是認真總結失利教訓，重燃上市熱情，決定繼續向科創板沖刺。為了做好各項基礎工作，準備好上市所需的各種材料，公司董秘辦、財務部等相關部門，連續加班3年，春節也沒休息。地方證監局、金融局也非常支持，幫助公司解決實際困難，協調中介機構加快工作進度。
公司在推進上市工作中，遇到一大難題，就是需相關政府機構出具公司在經營中的合規證明。公司在全國多地都有分、子公司，全部附上這樣的證明，約有上百份。如果讓公司自己去開，一個地方一個地方去跑，不知要跑到猴年馬月，有的還不一定拿得到。自“映山紅行動”開展以來，江西省政府各部門加強協同配合，開具證明一路綠燈，還出面與分、子公司所在省、市相關部門溝通協調，出具協調函，幫助公司順利開到全部合規證明。
千辛萬苦，初心不改，公司終于在2020年11月登陸科創板，籌資17.83億元。在全國的水環境上市公司中，公司的募資總額是比較高的。
企業改制上市，是一項浩大工程，道路坎坷，尤需百折不撓、攻堅克難的精神。“映山紅行動”通過激發企業的內在動力，變“要我上”為“我要上”，充分發揮主觀能動性，闖關奪隘，最終走進了資本市場，敲響了清脆悅耳的開市鐘聲。
于都樣本：
實現上市公司零的突破
一家普通企業，改制成為上市公司，應當具備許多條件，達到一定的標準，符合證券法規的要求。把這些事情做好，公司固然少不了費時、費事、費力，甚至被折磨得脫掉一層皮，地方政府也要殫精竭慮，使出十八般武藝。對于經濟不發達縣市來說，家底本來就不厚實，上市資源也少，人才缺乏，培育一家上市公司更要花費更多的工夫。
贛州市于都縣是紅軍長征的出發地，一個有著光榮革命傳統的蘇區縣。在“映山紅行動”中，于都縣發揚蘇區堅定信念、艱苦奮斗的革命精神，創造“第一等的工作”，采取“望聞問切”四分法、“一站式”保姆服務，縱深推進企業上市工作。
助企成龍。于都縣委、縣政府高度重視企業上市工作，結合工業攻堅戰、紡織服裝首位發展、企業入規等重點工作，針對各企業不同發展階段，先后出臺多項政策，推動“眾創業、個轉企、企入規、規改股、股上市、強龍頭”，為企業上市、轉型升級提供政策支持。通過幾年的努力，終于傳來第一個喜訊，北陸股份于2018年6月在新三板掛牌上市，實現零的突破，成為于都縣第一朵報春的映山紅。緊接著梅開二度，方通客運同年6月在新三板掛牌上市。
聞風而動。2018年以來，國家加大了對貧困地區發展資本市場的扶持力度，綠色通道和即報即審的政策，惠及革命老區。于都縣抓住機遇，乘勢而上，隨即赴北上廣深等地開展金融招商，將中央蘇區振興發展政策、新股發審綠色通道和地方金融扶持政策，以及企業關心關注問題的解答，編印成冊，廣泛宣傳，吸引企業遷址于都，在很短的時間內，就引進總部經濟企業33家，壯大了地方的經濟實力，充實了上市資源。
問計于企。針對企業上市的重點、難點、堵點問題，當地政府深入企業，問診把脈、逐個破題、對癥下藥。優化政務環境，建立常態化調度機制。實行“一企一策”“一事一議”等直通式、定制化方式，幫助擬上市企業協調解決項目審批、土地、房產變更、資產轉讓、稅費減免，以及產權確認等歷史遺留問題;加速辦理募投項目審批、經營許可、產權股權登記等事項。在辦理企業無違規證明這件涉及面廣、手續繁雜的事項上，縣里實行批量辦理，召集相關部門集中辦公，將所涉部門所需出具的相關證明材料統一發送，部門領取任務后，各自在后臺查詢情況，在規定時限內，依法依規出具企業上市所需提供的證明文件，節約了企業跑機關的人力和時間成本，加快了上市進程。設立企業上市培育基金，用于企業前期中介費用補助和成功上市后的獎勵;設立財務整改周轉金，用于企業增資擴股、利潤分配、股權轉讓、資產重組、凈資產折股，或上市過程中因審計調增利潤、資產評估增值等因素所形成的新增企業所得稅和個人所得稅，以及對現有已建房產補繳的其他稅費，企業按規定繳納后，全額返回;對標對表，強化跟蹤服務。確定上市重點企業，結合上市過程6個階段18個環節，建立“四個一”工作機制：一名縣領導掛點幫扶、一個局室主辦、一名“店小二”重點服務、一系列政策配套支持，組建專門的服務團隊跟蹤對接，一對一幫助企業做好“重組改制、盡職調查、制作材料、反饋審核”等4個階段12個環節的各項工作。
切中要害。在推進企業上市過程中，針對有的企業行動遲緩，經營管理不規范，礙于改制成本較高，上市意愿不強;有的政府部門工作中配合不夠等短板，于都縣選擇在三方面發力。一是完善政策體系。充分發揮“頭雁效應”，結合紡織服裝首位產業發展，從中取得突破。二是構建上市企業梯隊。遴選一批主營業務突出、競爭能力較強、發展前景較好的重點企業，構建上市公司、輔導企業、股改企業及重點企業的金字塔式梯隊。三是優化服務平臺。在當地紡織服裝電商和金融服務中心，設立金融服務專區，引進會計師事務所、律所、評估、評級、征信等中介機構入駐，開展宣傳、培訓、輔導工作，打造企業上市服務平臺。
功夫不負苦心人。強烈的愿望，艱苦的工作，細致的努力，終于改寫了于都縣無上市公司的歷史。實施“映山紅行動”以來，四年多一點時間，于都縣新增上市公司1家，在審1家，輔導備案1家，新三板掛牌2家。一個老區經濟欠發達縣，從零起步，能取得如此成績實屬不易。
中國有句老話：鋤頭底下出黃金。這啟示我們，眼睛向下，腳踏實地，勤奮刻苦，一以貫之，燦燦黃金就在眼前。江西不少經濟欠發達縣，經濟總量偏小，企業規模不大，市場意識不強，人才缺乏，進軍資本市場難度不小。在實施“映山紅行動”過程中，發揚井岡山精神、蘇區精神，像愚公移山那樣，每天挖山不止，久久為功，假以時日，資本市場的春風終將吹遍江西這片古老的紅土地，映山紅也將開遍贛鄱大地。
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