外賣經(jīng)濟越來越紅火
下班路上點個外賣，設(shè)置好配送時間，到家就能收到熱乎的晚飯，這是北京市海淀區(qū)上班族劉女士經(jīng)常做的事情。“上了一天班挺累的，回到家也比較晚，選擇這種就餐方式省時省力。”劉女士說。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年12月，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達5.44億，同比增長29.9%。外賣訂餐的優(yōu)勢在于其便捷性、高效性、豐富性，讓人們足不出戶就可以享受到各式各樣的美食。
專家認為，外賣拓展了餐飲企業(yè)的商圈半徑，創(chuàng)造了新的餐飲消費需求，進一步推動餐飲業(yè)的線上線下融合。尤其是在防疫期間，網(wǎng)上餐飲外賣業(yè)務(wù)迅速增長，對拉動餐飲行業(yè)復(fù)蘇、提振整體消費等起到了積極作用。
目前餐飲企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“外賣+老字號”“外賣+星級酒店”“外賣+火鍋”等新模式不斷涌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著餐飲產(chǎn)品的不斷標準化、鎖鮮技術(shù)的進一步成熟，外賣的生態(tài)邊界擴大，成為餐飲行業(yè)發(fā)展的新動能。消費者習(xí)慣養(yǎng)成和餐飲商戶加速線上化，也讓外賣產(chǎn)業(yè)迎來更加廣闊的發(fā)展空間，消費場景將更加多元化，消費品類也將更加多樣化。
點得放心，吃得安心
外賣行業(yè)在蓬勃興起的同時，也存在著一些不可忽視的安全隱患。由于部分餐飲服務(wù)提供者食品安全意識不強，導(dǎo)致出現(xiàn)餐食質(zhì)量差、送餐過程“最后一公里”被污染等問題，引發(fā)部分消費者對餐飲外賣行業(yè)的擔憂。
最近劉女士發(fā)現(xiàn)，外賣包裝袋口多了封簽，上面印有“請確認封簽完好再簽收”的提醒。“外賣有了封簽，點得放心，吃得安心。”她說。
原來，近期多地采取措施保障外賣食品安全。3月1日，《浙江省電子商務(wù)條例》正式實施，規(guī)定外賣商家應(yīng)當使用封簽對配送的食品予以封口，外賣商家不安裝“陽光廚房”或配送的食品不使用“外賣封簽”，市場監(jiān)管部門將責令外賣商家限期改正;逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款。
4月1日起，北京市實施《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)餐飲安全管理規(guī)范》，明確外送食品打包應(yīng)使用開啟后無法復(fù)原的封簽或一次性外包裝袋，在配送過程中配送員不應(yīng)打開食品外包裝，發(fā)生食品污染應(yīng)終止配送等。
有專家表示，對于外賣行業(yè)，封簽首要作用是安全，能夠檢驗在出餐到送達期間是否有人動過外賣，一旦出現(xiàn)問題，幫助確認食品安全責任。其次，封簽可以讓外賣配送流程更加規(guī)范化、標準化。
監(jiān)管在推進，相關(guān)協(xié)會和企業(yè)也在行動。近日，北京、天津、河北三地消協(xié)組織聯(lián)合向外賣餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)出推廣使用“食安封簽”的倡議，建議企業(yè)施行“一餐一封簽”制度，封簽、外包裝袋應(yīng)具備撕開即銷毀、無法復(fù)原等特點，可確保配送途中外包裝不拆簽、不拆袋。為引導(dǎo)企業(yè)養(yǎng)成自覺使用“封簽”的習(xí)慣，三地消協(xié)組織向外賣餐飲企業(yè)贈送500萬枚“食安封簽”。據(jù)悉，三地消協(xié)組織倡議得到了美團、餓了么、肯德基、漢堡王、必勝客、和合谷、呷哺呷哺、便利蜂等30余個品牌外賣餐飲服務(wù)企業(yè)的響應(yīng)。
封簽雖小，意義很大。“外賣包裝封簽的使用對商家、消費者、騎手來說各有益處，應(yīng)該成為整個外賣行業(yè)的標配。”業(yè)內(nèi)人士認為，封簽有效減少了配送過程中因外部因素對食品造成污染的風險，把漏洞堵在了問題發(fā)生之前，不僅關(guān)系到消費者的日常飲食安全和消費信心，也是餐飲市場有序發(fā)展、外賣行業(yè)健康成長的必然要求。
平臺不能當“甩手掌柜”
除了封簽，外賣行業(yè)還應(yīng)該確保全鏈條食品安全。業(yè)內(nèi)人士指出，目前有的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者沒有任何餐飲衛(wèi)生資質(zhì)甚至經(jīng)營許可證，卻利用外賣平臺的審核漏洞違法經(jīng)營。
“整治外賣亂象，必須線上線下一起發(fā)力，特別是要激活網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺的自律監(jiān)管職責。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認為，平臺不能當“甩手掌柜”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，必須抓住外賣平臺這個“牛鼻子”，通過平臺監(jiān)管入網(wǎng)商家。
日前施行的《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定(一)》明確，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺經(jīng)營者未依法對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進行實名登記、審查許可證等，使消費者的合法權(quán)益受到損害，應(yīng)當與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔連帶責任。
如何實現(xiàn)對外賣食品的全鏈條監(jiān)管?專家建議，在商家準入環(huán)節(jié)，外賣平臺要落實審查責任，確保入網(wǎng)商家具有實體經(jīng)營門店的資格，消滅“黑作坊”;在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，平臺要加強抽查檢測，確保線上線下餐飲服務(wù)同標同質(zhì)，嚴查“雙重標準”;在配送環(huán)節(jié)，平臺要確保送餐人員個人衛(wèi)生，容器、餐具、包裝等無毒、清潔，嚴控“配送污染”。
食品的安全和質(zhì)量是餐飲企業(yè)的底線。既要發(fā)揮平臺企業(yè)作用，鼓勵外賣餐飲企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”行動，也應(yīng)完善消費者評價、投訴和維權(quán)機制。外賣平臺、商家、消費者、監(jiān)管部門要聯(lián)動起來，共同打造良性的“互聯(lián)網(wǎng)+食品餐飲業(yè)”安全生態(tài)。
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