4月25日，北京市遭遇了又一次沙塵天氣。《中國氣象災害年鑒(2020)》顯示，近20年來，3月至4月平均出現沙塵天氣次數為7.8次，今年4月尚未結束，次數已超平均值。

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據生態環境部公布的數據，從2013年到2022年的十年間，我國GDP總量增長了69%，PM2.5濃度下降了57%，實現了“十連降”，全國二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降了85%和60%，重污染天數減少了92%。但沙塵屢屢來襲等，顯示了大氣污染防治的長期性、復雜性、艱巨性。我國大氣污染防治還面臨哪些挑戰，該如何應對?

能源“綠肥黑瘦”是改善空氣質量的主要措施

生態環境部大氣環境司司長劉炳江說，我國大氣污染防治實現“十連降”的關鍵舉措包括推進能源領域結構優化和調整、傳統產業結構優化調整、交通領域綠色轉型、實施重點行業超低排放等治理工程、提升城市精細化管理水平等。

數據顯示，十年間，我國以能源消費總量年均增長3.3%，支撐了GDP年均6.5%的增長率。能源消費總量2022年同2013年相比增長了22.9%，但煤炭消費總量僅增長4%左右;燃煤鍋爐從52萬臺下降到不足10萬臺，農村散煤治理3500萬戶，一大批低效燃煤設施、爐窯實施了煤改氣、煤改電，合計減少煤炭消費約5億噸，減少二氧化碳排放量10億噸。

“能源領域結構優化調整是推進空氣質量改善的最主要措施。”劉炳江說，近十年來，能源發展是典型的“綠肥黑瘦”時期，是從原來控制排放增量為主轉向以削減存量為主的階段。

截至2022年底，我國共淘汰落后產能和化解過剩產能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1.5億重量箱，鋼鐵企業數量減少了20%左右，并打擊“散亂污”企業及集群6.2萬家。

“產業結構調整也是推進空氣質量改善的重大舉措。”劉炳江說。

科技是大氣污染治理的重要支撐。劉炳江說，經過2000多名科研工作者聯合攻關，現已弄清楚京津冀及周邊地區大氣重污染成因、傳輸規律和消散機制，構建了“天地一體化”監測網，更精準、科學地應對重污染天氣。

空氣質量改善面臨雙重壓力

據生態環境部公布的3月空氣質量數據，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例為83.2%，同比下降4個百分點;重度及以上污染天數比例為2.6%，同比上升1.3個百分點。PM2.5、PM10、臭氧、氮氧化物平均濃度分別同比上升12.5%、18%、8.3%、13%，二氧化硫、一氧化碳平均濃度同比持平。

“今年，我國面臨著氣象條件相對不利、污染物排放量顯著增加的雙重壓力，空氣質量改善形勢較為嚴峻。”劉炳江說，空氣質量各項指標較差，究其原因，無外乎是排放和氣象兩方面的原因。

目前鋼鐵、有色、焦炭等“兩高”產品產量紛紛增長，產量釋放帶來污染物排放量增加。部分地方追求經濟增長，盲目上“兩高”項目，部分企業追求經濟利潤，違法違規排污。今年2月，生態環境部在河南、陜西開展突擊檢查，檢查了13家企業，發現存在大量不正常運行治污設施、偷排偷放、生產臺賬弄虛作假、在線監測和手工監測造假等環境違法問題。

“企業環境違法行為頻發，暴露出當前大氣污染防治的短板弱項。”劉炳江說。

沙塵天氣對空氣質量影響大。以北京3月為例，沙塵對PM10濃度的貢獻近1/4，對一季度PM10濃度的貢獻近15%。

大數據為精準監管提供科技“利器”

“今年以來，面對排放量增加和不利氣象條件疊加的影響，我們所能做的就是通過工程減排和企業達標排放要減排量，以更多的污染減排量來沖抵經濟發展帶來的排放量和不利氣象條件的影響。”劉炳江說，遏制“兩高”項目盲目發展，以“零容忍”的態度依法查處環境違法行為，促進實現市場公平和競爭公正。

城市揚塵是空氣中PM2.5、PM10等重要來源。北京市生態環境局大氣環境處處長李翔說，北京借助科技手段，發揮全市統一的揚塵視頻監控平臺可視化、智能化監管作用，規模以上工程100%安裝視頻監控并納入平臺，加強視頻巡查監管。

據統計，2022年，北京對揚塵非現場巡查13萬余項次，日均巡查350多項次，督促整改3700余項次。

大數據等為精準監管插上了科技翅膀。李翔說，揚塵視頻AI識別、重型柴油車在線、道路塵負荷走航監測、衛星裸地遙感等科技手段在揚塵監管中大顯身手，衛星天上拍、走航地上巡、AI精準識別，科技助力監管，推進了大氣污染的“線索評估分析—精準溯源—督促問題整改”閉環管理。

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