來源于視覺中國

一場反腐風暴正向醫藥行業襲來，導致相關板塊持續下跌。

【資料圖】

據wind數據，截至8月1日收盤，醫療保健（882006.WI）跌幅0.76%；其中仿制藥板塊跌幅1.59%、中藥精選板塊跌幅1.73%、生物科技板塊跌幅1.04%。個股方面，諾泰生物（688076.SH）、濟川藥業（600566.SH）、九芝堂（000989.SZ）等跌幅皆超過5%。

消息面上，7月28日，中央紀委國家監委召開動員會，部署紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治；7月30日晚，賽倫生物（688163.SH）董事長范志和因涉嫌職務犯罪被實施留置并立案調查。

上述消息一出，醫藥反腐問題再次卷入輿論風暴中。一位醫藥分析師對鈦媒體APP表示，反腐在醫藥領域一直存在，最近風聲更緊了，但目前來看市場情緒影響偏大，市場不確定因素較強。另一位醫藥行業人士則表示，長期來看，反腐力度加大對于規范性的藥企而言是好事情。

醫藥反腐持續升級

事實上，今年以來，相關部門在醫藥領域的反腐行動持續在升級，已滲透至醫藥生產、供應、銷售、使用、報銷等全產業鏈環節。

據國家衛健委官網5月10日消息，國家衛生健康委員會、教育部、工業和信息化部、公安部等部委聯合印發《2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》。此次糾風成員單位從以往的9個增加至14個。

上述通知明確指出，整治醫藥產品銷售采購中的不正之風問題。重點是醫藥產品銷售過程中，各級各類醫藥生產經營企業及與之關聯的經銷商、醫藥代表，以各種名義或形式實施“帶金銷售”，給予醫療機構從業人員回扣、假借各種形式向有關機構輸送利益等不正之風問題。

來源于《2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》

7月15日，醫保局等發布《2023年醫療保障基金飛行檢查工作的通知》，選定醫學影像檢查、臨床檢驗、康復三個領域作為檢查重點。檢查范圍為2021年1月1日-2022年12月31日期間醫保基金使用和管理情況，必要時可追溯檢查以前年度或延伸檢查至 2023 年度。

國家衛健委官網7月21日消息，國家衛生健康委會同教育部等9部門聯合召開視頻會議，部署開展為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作；針對醫藥領域生產、供應、銷售、使用、報銷等重點環節和“關鍵少數”；深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理。

來源于國家衛健委等官網，鈦媒體APP整理

7月25日，中央紀委國家監委網站消息，刑法修正案（十二）草案已提請十四屆全國人大常委會第四次會議審議，提及“在食品藥品、養老社保、教育醫療等領域行賄”的情形，從重處罰。

值得一提的是，在醫藥反腐史上，在2006年、2009年有過對藥企大規模的集中整治，反腐力度空前，逼迫藥企在營銷等環節開啟全方位的合規建設。

帶金銷售”系頑疾多位院長遭調查

有行業人士分析表示，雖然目前醫藥集采等已削弱了醫院端的話語權，但是在藥品、醫療器械進院環節上，院長、臨床醫生等仍有著較大的決策權，因此院長等是醫藥腐敗鏈條上的關鍵角色，也是藥企銷售集中“帶金銷售”的對象。

行賄形式包括“學術會議贊助”、“虛高式交易”、“回扣式藥品銷售”、“定制式招投標”等。據悉，學術會議也是醫藥腐敗領域的“重災區”，部分藥企假借贊助學術會議之名，向相關醫務人員進行利益輸送等；亦有藥企假以“邀請醫務人員培訓、演講”等，向相關醫務人員送“講課費”、“培訓費”、“研討費”等。

在相關部門“重拳出擊”背景下，醫院院長被查、遭開除黨籍、被紀委監委通報等消息見諸報端，藥企高管被留置調查的聲音亦甚囂塵上。

7月26日，四川內江市紀委監委發布通報，資中縣中醫醫院原黨總支副書記、院長廖安輝嚴重違紀違法，被開除黨籍。近日，據湖北省紀委監委官網消息，湖北中醫藥大學副校長、湖北省中醫院原院長何紹斌涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受湖北省紀委監委紀律審查和監察調查。

此外，廣東茂名市中醫院原黨委書記兼院長黎治榮、天津市口腔醫院黨委副書記兼院長劉浩等遭到調查；據賽柏藍不完全統計，今年至今，全國已有至少155位醫院院長、書記被查，數量已超過去年全年的兩倍。

上述院長被通報的緣由，包括“違反中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮金，接受可能影響公正之行公務的宴請、旅游安排；直接或安排他人套取單位資金設立‘小金庫’，利用職務上的便利，為他人在醫療設備、骨科耗材及藥品的銷售、款項撥付等方面謀取利益并收受財物。”

顯然，“帶金銷售”早已成為醫藥領域的頑疾，這頭是藥企銷售、高管行賄，那頭是醫院端院長、臨床醫生受賄。

7月30日晚，賽倫生物（688163.SH）公告稱，公司實控人之一、董事長、法定代表人范志和的家屬于7月29日收到上海市監察委員會簽發的《留置通知書》和《立案通知書》，范志和因涉嫌職務犯罪被實施留置并立案調查。

7月5日，衛寧健康（300253.SZ）收到茂名市監察委員會的《立案通知書》和《留置通知書》，公司實際控制人周煒因涉嫌行賄罪被立案調查及實施留置。今年5月，片仔癀（600436.SH）披露，公司董事、副總經理劉叢盛因涉嫌嚴重違紀違法，正接受漳州市紀委監委紀律審查和監察調查。

一位醫藥公司人士對鈦媒體APP表示，這輪反腐市場反應如此之大是沒有預料的，但長期來看，醫藥領域的反腐對規范的藥企而言是好事。鈦媒體APP注意到，不僅是反腐，近年來，兩票制、醫藥代表備案制、國家集采、醫保支付方式改革等政策陸續出臺，皆意在推動我國醫療衛生體制的完善及規范化發展。

（本文首發于鈦媒體APP，作者|張海霞）

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