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“全國(guó)雙碳一盤棋，中國(guó)城市在行動(dòng)”研討會(huì)近日在北京召開。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和公眾環(huán)境研究中心在會(huì)上發(fā)布《中國(guó)城市雙碳指數(shù)2021-2022研究報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，從氣候雄心、低碳狀態(tài)、排放趨勢(shì)三個(gè)維度，對(duì)全國(guó)110個(gè)城市“雙碳”進(jìn)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

研究表明，城市是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，也是碳排放的主體。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說，與上一年度城市雙碳指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比，110個(gè)城市指數(shù)總得分有所提升，顯示在國(guó)家“雙碳”政策體系引導(dǎo)下，城市“雙碳”行動(dòng)取得新進(jìn)展;但42個(gè)城市得分持平或下降，凸顯在全球復(fù)雜多變的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不能一蹴而就，必須持續(xù)付出艱苦努力。

《報(bào)告》總結(jié)了本期參評(píng)城市在“雙碳”行動(dòng)中取得的突出進(jìn)展：分布式光伏加速發(fā)展，成為東中部能源轉(zhuǎn)型的新亮點(diǎn)，部分城市的碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始呈脫鉤趨勢(shì)等。

中國(guó)城市雙碳指數(shù)課題組負(fù)責(zé)人、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽平堅(jiān)博士指出，“雙碳”目標(biāo)是從全國(guó)整體來謀劃的，既不能搞齊步走、一刀切，也不能各自為政、各行其是。各地區(qū)應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，推進(jìn)能源替代、工業(yè)脫碳、低碳建筑、交通和無廢城市建設(shè)等，擴(kuò)展森林和海洋碳匯，協(xié)同實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。

中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所副所長(zhǎng)莊貴陽說，試點(diǎn)是我國(guó)公共政策制定的法寶，2010年開始先后開展三批低碳城市試點(diǎn)，現(xiàn)在看來試點(diǎn)地區(qū)要比非試點(diǎn)地區(qū)效果更好。

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏認(rèn)為，城市雙碳指數(shù)是全景式對(duì)城市開展“雙碳”工作做了一次細(xì)致掃描。他建議，持續(xù)開展城市雙碳指數(shù)評(píng)價(jià)工作，并考慮將其與污染防治指標(biāo)相融合，對(duì)城市減污降碳綠色發(fā)展做出更全面的評(píng)價(jià)。

浙江大學(xué)城市發(fā)展與低碳戰(zhàn)略研究中心主任石敏俊說，《報(bào)告》將?氣候雄心、低碳狀態(tài)、排放趨勢(shì)結(jié)合起來，這樣的分析框架是有新意的。他建議，從國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作中提煉經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)城市低碳轉(zhuǎn)型。

本次城市指數(shù)評(píng)價(jià)中，深圳市名列榜首。深圳市生態(tài)環(huán)境局氣候處處長(zhǎng)譚清良分享了深圳在發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)、開展技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，以及新能源車推廣和近零碳試點(diǎn)建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

能源基金會(huì)環(huán)境管理項(xiàng)目主任劉欣建議，應(yīng)繼續(xù)完善《報(bào)告》中制度機(jī)制創(chuàng)新、多要素減污降碳措施協(xié)同增效和公眾主動(dòng)參與“雙碳”行為等指標(biāo)。

(受訪者供圖)

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