4月11日，國務院發布《應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》(下稱《通知》)，要求要全力暢通交通運輸通道，優化防疫通行管控措施，全力組織應急物資中轉，切實保障重點物資和郵政快遞通行，加強從業人員服務保障，著力紓困解難維護行業穩定，精準落實疫情防控舉措。

來看《通知》10大重點表述：

1、嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和航空機場，或擅自停止國際航行船舶船員換班。

2、要科學合理設置防疫檢查點并及時通報設置情況，高速公路防疫檢查點應設在收費站外廣場及以外區域，具備條件的地方要配套設置充足的貨車專用通道、休息區。

3、不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、停靠。

4、對來自涉疫地區的內貿船舶，實行非必要不下船、非必要不登輪，推行非接觸式作業，確保港口運行正常。

5、將郵政、快遞作為民生重點，切實保障郵政、快遞車輛通行。

6、要為因疫情滯留在封閉區域、防疫檢查點、公路服務區等地的貨車司乘人員、船員提供餐飲、如廁等基本生活服務，確保各項服務措施及時有效落實。

7、引導金融機構創新符合交通運輸業特點的動產質押類貸款產品，盤活車輛等資產，對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較多的運輸企業、個體工商戶加大融資支持力度。

8、各地區要鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的運輸企業提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助有關企業續保續貸。

9、金融機構要將普惠型小微企業貸款適當向運輸企業和個體工商戶傾斜，主動跟進并有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關貸款的接續轉換。

10、在綜合考慮自身經營狀況和客戶還款能力基礎上，鼓勵金融機構降低實際貸款利率，適當減少收費。

嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路，關停期間保留公共服務

《通知》要求，全力暢通交通運輸通道。嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和航空機場，或擅自停止國際航行船舶船員換班。

因出現確診或密接人員等情況確需關停或停止的，《通知》明確，應報經省級聯防聯控機制(領導小組、指揮部)批準后方可實施。同時，要提前向社會公布關停信息，關停后要積極采取措施盡快恢復。高速公路服務區關停期間，要繼續保留加油等基本公共服務功能。

《通知》還提出，要科學合理設置防疫檢查點并及時通報設置情況，高速公路防疫檢查點應設在收費站外廣場及以外區域，具備條件的地方要配套設置充足的貨車專用通道、休息區。

《通知》要求，嚴禁在普通公路同一區段同一方向、同一航道設置2個(含)以上防疫檢查點;嚴禁在高速公路主線和服務區設置防疫檢查點;嚴禁擅自在航道船閘設置防疫檢查點，確需設置的，應報地市級聯防聯控機制(領導小組、指揮部)批準。

不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行

《通知》要求，優化防疫通行管控措施。省級聯防聯控機制要及時匯總各地市防疫通行管控信息，及時上傳至國務院客戶端小程序“各地防控政策”專欄。

《通知》要求，各地區要根據貨運車輛和司乘人員實際行程、是否涉疫等情況，精準實施通行管理。不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、停靠。

對于通信行程卡綠色帶*號的貨車司機，《通知》明確，需在車輛到達目的地24小時以前，向目的地收發貨單位主動報備車牌號、計劃抵達時間以及司乘人員姓名、身份證號、手機號碼等信息，由收發貨單位向屬地社區(鄉鎮)報告，并向貨車司機推送當地疫情防控和通行管控措施詳細情況;貨車行駛至目的地高速公路出入口等防疫檢查點時，司乘人員體溫檢測正常且48小時內核酸檢測陰性證明、通行證、健康碼、通信行程卡(“兩證兩碼”)符合要求的，要及時放行。

疫情嚴重地區加快設立物資中轉調運站

《通知》要求，全力組織應急物資中轉。疫情嚴重地區要依托周邊物流園區(樞紐場站、快遞園區)、高速公路服務區等，加快設立啟用物資中轉調運站、接駁點或分撥場地，并及時向社會公告;對需跨省域設立的，相鄰省份要給予支持。

《通知》明確，物資中轉站點原則上應設立在較低風險區域，實行閉環管理，做到車輛嚴消毒、人員不接觸、作業不交叉。

對進出全域封閉城市內物資中轉站點的貨車司乘人員，《通知》明確，在嚴格落實閉環管理措施、24小時內核酸檢測陰性情況下，實行通信行程卡“白名單”管理模式，經地市級以上聯防聯控機制(領導小組、指揮部)審核確認后，不記錄在相應時段的通信行程信息，返回后能嚴格落實健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的，原則上不需隔離。

將郵政、快遞作為民生重點來保障車輛通行

《通知》要求，切實保障重點物資和郵政快遞通行。封控區內的港口企業應提前安排作業人員進駐港口，實行封閉管理。對來自涉疫地區的內貿船舶，實行非必要不下船、非必要不登輪，推行非接觸式作業，確保港口運行正常。對涉疫地區港口碼頭、鐵路車站、航空機場的集疏運貨運車輛實行“場區—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環管理和點對點運輸。

《通知》強調，要將郵政、快遞作為民生重點，切實保障郵政、快遞車輛通行;指導電商平臺和快遞企業提高作業場地精準防控水平;有條件的地區可增設無接觸投遞設施，防止出現郵件快件積壓等情況。

為因疫情滯留的從業人員提供基本生活服務

《通知》要求，加強從業人員服務保障。原則上防疫檢查點都應就近配套設置充足的核酸檢測點，在車流量較大的高速公路服務區加密設置核酸檢測點。鼓勵有條件的地區為貨車司機、船員等交通運輸業從業人員提供免費核酸檢測服務。

《通知》要求，要為因疫情滯留在封閉區域、防疫檢查點、公路服務區等地的貨車司乘人員、船員提供餐飲、如廁等基本生活服務，確保各項服務措施及時有效落實。涉疫地區要研究制定保障鐵路、港口、機場、航運等作業人員上崗的措施，并為其通勤提供必要保障。

對運輸企業、個體工商戶加大融資支持力度

《通知》提出了一攬子財稅金融政策，來著力紓困解難維護行業穩定。主要政策包括：

引導金融機構創新符合交通運輸業特點的動產質押類貸款產品，盤活車輛等資產，對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較多的運輸企業、個體工商戶加大融資支持力度。

各地區要鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的運輸企業提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助有關企業續保續貸。

金融機構要在風險可控、商業可持續前提下，將普惠型小微企業貸款適當向運輸企業和個體工商戶傾斜，主動跟進并有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關貸款的接續轉換。

在綜合考慮自身經營狀況和客戶還款能力基礎上，鼓勵金融機構降低實際貸款利率，適當減少收費。

《通知》強調，對遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難的貨車司機、快遞員，要及時采取有效措施，幫助解決問題、渡過難關。

關鍵詞： 應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知 全力暢通交通運輸 優化防疫通行 保障重點物資和郵政快遞通行