魯網4月26日訊（記者 韓黟瞳）4月26日上午，山東省人民檢察院舉辦新聞發布會。發布《山東省知識產權檢察白皮書（2022年）》和典型案例，介紹全省檢察機關知識產權檢察工作的做法及成效，并回答記者提問。

2022年，山東省知識產權檢察工作，分析知識產權司法保護現狀，營造知識產權保護濃厚氛圍，山東省人民檢察院制定了《山東省知識產權檢察白皮書（2022年）》（以下簡稱《白皮書》），并編制了知識產權典型案例。這是山東省人民檢察院連續第四年發布知識產權檢察白皮書，《白皮書》全面介紹了我省檢察機關在知識產權司法保護中的履職情況，涵蓋知識產權刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”的工作內容，全面展現知識產權檢察融合履職的工作成效。

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一、強化檢察能動履職，推進知識產權綜合司法保護

全省各級檢察機關牢記法律監督的憲法定位，全面履行“四大檢察”職能，加強法律監督工作，維護執法司法公正。

（一）刑事案件涉案人數逐年上升，建議重刑率和罰金刑適用率高，追贓挽損率持續上升。近三年來，全省檢察機關辦理起訴的侵犯知識產權犯罪人數分別為989人、1099人、1248人， 2021年較2020年增長11.1%，2022年較2021年增加13.6%。全省檢察機關積極對主刑和附加刑提出精準量刑建議，三年來重刑率和罰金刑適用率逐年升高。2022年判處三年以上有期徒刑人數，占知識產權犯罪判決人數的34.7%，高出全部刑事案件20.6個百分點；罰金刑適用人數占99.8 %，高出全部刑事案件24個百分點。追贓挽損案件數和追贓挽損率連續三年上升。2022年，全省檢察機關共對255件侵犯知識產權犯罪案件開展追贓挽損，追贓挽損率53.9%，同比增加34.9個百分點，共挽回經濟損失1.32億元。

（二）知識產權民事監督案件呈上升態勢，監督類型更加多樣。2022年，全省檢察機關辦理知識產權民事監督案件同比大幅增長，其中知識產權民事判決、裁定、調解書監督案件同比上升77.8%，主要涉及知識產權權屬、侵權糾紛、不正當競爭糾紛、特許經營合同糾紛、技術合同糾紛等。

（三）知識產權行政監督有效開展，公益訴訟保護力度不斷增強。2022年，檢察機關通過關注重點行政監督領域，主動挖掘監督線索，其中行政非訴執行案件占到了91.3%。檢察機關對11件案件開展行政爭議實質性化解，妥善解決雙方爭議。檢察機關持續加大對食品藥品安全、消防及安全生產、糧食種業安全等領域保護力度，構筑知識產權公益保護檢察屏障。

二、打造融合履職模式，服務創新驅動發展

2022年，山東檢察機關全面推開知識產權檢察集中統一履職工作，辦案質量、效率和效果顯著提升。全省知識產權刑事訴訟監督、民事、行政監督等多項業務數據位居全國前列，2件侵犯商業秘密案件入選最高檢典型案例。山東省院被國家版權局授予“查處重大侵權盜版案件有功單位”。山東檢察機關5名檢察官入選全國首批知識產權檢察人才庫，山東省檢察院知產辦被評為“全國知識產權工作先進集體”，3名檢察官被評為“全國知識產權工作先進個人”。

（一）通過“證據一體”審查機制，實現對知識產權犯罪的全鏈條打擊。針對侵犯知識產權犯罪案件涉案人數多、犯罪鏈條長、跨境跨區域作案多等的特點，山東檢察機關充分發揮法律監督職能，深挖徹查全鏈條犯罪，例如一假冒衛生用品生產窩點，侵權商品銷往十余省市，檢察機關依法監督立案6人，追捕、追訴漏犯12人，實現對上下游犯罪的全鏈條精準打擊。

（二）通過“一案四查”線索發現機制，實現對知識產權全面綜合司法保護。山東檢察機關通過“一案四查”辦案模式對300余起侵犯知識產權案件開展綜合履職，既有力打擊了侵犯知識產權犯罪，同時發現民事、行政、公益訴訟監督線索，為知識產權提供一體化綜合司法保護。

（三）通過“刑民一體”訴訟機制，實現對知識產權的快速一體化保護。為解決侵犯知識產權刑事案件與民事訴訟案件審理節奏不同步，權利人權益保護不及時的問題，山東檢察機關積極推動知識產權刑事附帶民事訴訟。山東檢察機關通過認罪認罰、訴前調解、刑事和解等方式，促推犯罪嫌疑人積極進行民事賠償，例如青島即墨區院在辦理孫某林等假冒注冊商標案時，通過開展釋法說理等工作，積極促成雙方達成民事調解，為權利人挽回經濟損失227萬元。

（四）通過“行刑一體”銜接機制，實現對知識產權的協同保護。山東省檢察院與省市場監督管理局簽訂《關于強化知識產權協同保護的實施意見》。2022年，全省檢察機關共對72人達不到刑事案件起訴條件、符合行政違法情形的案件，及時移送行政執法部門處理，并對行政處罰結果持續跟進監督。

（五）通過搭建“社會共治”平臺，匯聚知產保護合力。檢察機關對辦理知識產權案件中發現的行政執法、行業治理等方面存在的普遍性、根本性問題，精準制發糾正違法類檢察建議85件、社會綜合治理類檢察建議66件，推動法律監督由個案監督向類案監督拓展。例如檢察機關在辦理假冒注冊商標滅火器刑事案件時，發現此類案件頻發，遂向行政監管部門發出檢察建議,推動在全市開展消防器材拉網排查，有效規范了行業監管，凈化了市場環境。

今年，山東全省檢察機關將更加自覺把知識產權檢察職能融入黨和國家工作大局，努力實現知識產權檢察工作“上層次，有效果，出品牌”。

（一）加強重點領域犯罪打擊力度，服務保障高水平科技自立自強。圍繞新一輪科技革命和產業變革，強化信息技術、人工智能、生物技術、新能源等新領域知識產權司法保護，認真落實最高檢關于促進科技生產力發展13條檢察政策。聚焦侵犯服務商標、專利、商業秘密、網絡著作權等新領域知識產權犯罪，加強立案監督，分批選取重點案件與省公安廳聯合掛牌督辦，辦理一批典型案件，形成震懾效應。

（二）加強民事行政檢察和公益訴訟辦案力度，提升人民群眾的司法獲得感。全面開展民事行政裁判結果、程序、訴訟執行、非訴執行監督，積極開展依職權監督。在案件辦理中同步審查是否涉刑事追訴、民事追責、行政違法、公益損害等情形，推動辦案理念深度融合和職能整合。省檢察院在今年部署開展了“知識產權民事執行專項監督”“依法懲治知識產權惡意訴訟專項監督”“行政非訴執行專項監督”，不斷提升人民群眾的司法獲得感。

（三）創建知識產權保護新格局，推動區域治理體系和治理能力現代化。立足職能定位，用足用好現有協作機制、平臺，在知識產權大保護格局中發揮檢察作用。做實行政執法與刑事司法雙向銜接工作，與各類知識產權保護專項工作同頻共振，形成打擊合力。

（四）強化知識產權檢察隊伍建設，提升專業化辦案素能。以新型、疑難知識產權問題為切入點，著力培養政治素質、辦案能力、調研能力、社會綜合治理能力兼備的復合型檢察人才。積極參與檢察大數據建設，以數據賦能、算法賦能、科技賦能來提升專業化水平。

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