近段時間以來，多場重要會議在研判經濟形勢時，均強調了經濟平穩運行面臨較大挑戰，并釋放出要進一步加大金融支持實體經濟的措施和力度的強烈信號。
4月13日國務院常務會議提出“適時運用降準等貨幣政策工具”后，降準何時能夠落地?備受外界關注。14日，人民銀行召開2022年一季度金融統計數據新聞發布會，就降準、房貸、匯率等社會各界普遍關心的熱點問題全面作出回應。
央行表示，將按照國常會要求，適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經濟支持。
植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為，大概率在4月中旬前后有望迎來一次0.5個百分點的全面降準。
適時降準，開展兩項新設專項再貸款
央行貨幣政策司司長孫國峰表示，今年以來，貨幣政策堅持穩字當頭、穩中求進，穩健貨幣政策靈活適度，政策發力適當靠前，加大金融對實體經濟的支持。
下一步，人民銀行將按照國務院常務會議要求，進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企業、個體工商戶支持力度，向實體經濟合理讓利，降低綜合融資成本。在總量上，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性。在價格上，發揮貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業融資成本。在結構上，抓緊設立科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，實施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。
連平分析稱，今年穩健貨幣政策偏松操作助力穩增長的政策導向已較為明確。大概率在4月中旬前后有望迎來一次0.5個百分點的全面降準，預計釋放約1.2萬億元中長期流動性。
連平表示，當前下調政策利率的空間較為有限，在美聯儲持續加息預期的外部環境下，我國利率政策操作需要相對謹慎，降準的政策效果可能也更加顯著，能直接增大銀行流動性，推動新增貸款規模增長，且直接為銀行提供低成本的中長期穩定資金，可以有效推動降低融資成本，達到讓利實體經濟的目的。
4月6日國常會稱，設科技創新和普惠養老兩項專項再貸款。
關于科技創新再貸款，孫國峰表示，該工具支持企業范圍包括高新技術企業、“專精特新”中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單向冠軍企業等科技企業。在操作上分別按照科技部、工信部現有標準認定。金融機構自主選擇范圍內的企業開展融資服務。適用銀行包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性金融機構。總額度為2000億元，利率1.75%，采取“先貸后借”的直達機制。金融機構向企業發放貸款后，央行按季對符合要求的貸款期限6個月及以上的科技企業貸款本金的60%提供資金支持。
關于普惠養老專項再貸款，孫國峰介紹稱，央行借此引導金融機構向普惠性養老機構提供優惠貸款，降低養老機構融資成本，面向普通人群增加普惠養老服務供給，初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份開展試點，試點額度為400億元，利率為1.75%。試點金融機構為國家開發銀行、進出口銀行、工商銀行(601398)、農業銀行(601288)、中國銀行(601988)、建設銀行(601939)、交通銀行(601328)等7家全國性大型銀行。金融機構按市場化原則向符合標準的普惠性養老機構項目發放優惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次貸款市場報價利率(LPR)大致持平。專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按季發放，央行對符合條件的貸款按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。
推進疫情影響地區房貸延期安排
今年以來，國內疫情多發，各界對房貸延期還款的關注升溫。
央行金融市場司司長鄒瀾表示，從歷史上看，我國個人住房貸款質量與就業、收入關系非常密切。疫情發生以來，部分居民收入受到短期影響，存在推遲償還月供、重新安排還款計劃的需求，銀行從貸后風險管理的角度出發，對于此類特殊情形，也需要有針對性的安排。
實際上，早在2020年1月，央行等五部門就聯合印發通知，其中明確對于受疫情影響的四類人群，金融機構要靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，對因疫情影響未能及時還款的可不作逾期記錄報送。
鄒瀾稱，從大型銀行當時的實踐看，在疫情初期，個人住房貸款不良率一度由0.29%上升到了0.37%;延期還款政策實施后，貸款質量總體保持穩定;隨著后來疫情緩解，居民收入恢復，貸款償還很快恢復正常，到2020年末，不良率已經回到了0.29%的原有水平。
鄒瀾強調，下一步，央行還將持續關注疫情形勢，指導銀行重點做好幾方面工作：一是強化以客戶為中心的理念，對于正常還款有困難的客戶，要區分是還款能力還是還款意愿的原因，區分是受疫情影響的短期還款能力還是中長期還款能力，將延期還款政策落到實處;二是加大政策宣傳力度，適當簡化業務流程，聚焦重點客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對性的措施;三是針對零售業務鏈條長、客群多樣化的特點，要加大各層級業務培訓，完善客戶服務體系，落實征信權益保護，暢通投訴維權渠道，不斷提升服務質量。
央行調查統計司司長、新聞發言人阮健弘同時表示，疫情影響下，當前全國貸款總量平穩較快增長，3月末人民幣貸款余額增速11.4%，增量比年初新增了8.34萬億元，同比多增6636億元。其中，長三角地區的貸款增速高于全國。
人民幣匯率會否出現大幅調整
在國內經濟下行壓力加大、美聯儲等海外央行加息的背景下，近期人民幣匯率一定程度承壓。
孫國峰表示，今年以來人民幣匯率有升有貶，雙向浮動，目前人民幣對美元匯率水平與上年末大致持平。我國堅持實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，市場在匯率形成中發揮了決定性作用。總的看，人民幣匯率彈性增強，在合理均衡水平上保持了基本穩定。
他表示，下一步人民銀行將堅持以我為主，主要根據國內經濟形勢把握好穩健貨幣政策實施的力度和節奏，增強人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，把握好內部均衡和外部均衡的平衡。同時密切監測國際宏觀經濟金融形勢，穩妥應對外部環境變化的沖擊。
此外，防范化解金融風險一直是央行工作的重中之重。今年政府工作報告首提“設立金融穩定保障基金”，4月6日央行發布《金融穩定法(草案征求意見稿)》，明確“基金由向金融機構、金融基礎設施等主體籌集的資金以及國務院規定的其他資金組成”。
央行金融穩定局局長孫天琦表示，金融穩定保障基金定位于由中央掌握的應對重大金融風險的后備資金，與存款保險基金和相關行業保障基金雙層運行、協同配合，是我國金融安全網的重要組成部分，共同維護我國金融穩定與安全。
在常規金融風險處置中，主要由存款保險基金和相關行業保障基金依法依職責投入，不涉及金融穩定保障基金的使用;在重大金融風險處置中，金融機構、股東和實際控制人、地方政府、存款保險基金和相關行業保障基金等各方，依法依職責充分投入相應資源后仍有缺口的，經批準后，按程序使用金融穩定保障基金進行重大金融風險處置。
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